最高人民检察院等


最高人民检察院、劳动人事部关于印发《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》的通知

1986年3月25日，最高人民检察院等

近几年来，各级人民检察院、劳动部门，在各级党委领导下，密切配合，认真查处了重大责任事故，处理了有关责任人员，惩办了犯罪者，宣传了法制，教育了职工，促进了安全生产。
但是，目前有些地区、部门和企、事业单位，片面追求产值利润，忽视安全生产，致使重大伤亡事故不断发生，特大伤亡事故也有上升，因为法制观念淡薄，有些重大责任事故没有受到严肃处理。有的隐瞒、拖延不报；有的大事化小，小事化了，草率处理了事；有的以种种借口长期不加处理，成为积案。这种有法不依，违法不究的行为，严重地损害了法制，影响了安全生产。
为严肃法纪，保障职工在生产建设中的安全健康，使公共财产、国家和人民利益免受重大损失，以利于改革和四化建设的顺利进行，特制定《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》，发给你们，望认真贯彻执行。
针对目前伤亡事故发生的情况，综合以往实践经验，各级人民检察院和劳动部门，必须进一步加强协作联系，认真查处重大责任事故，对造成事故的责任人员，除加强教育，采取经济、行政手段外，对触犯刑律者，必须绳之以法。
执行中有什么问题，请及时报告。

关于查处重大责任事故的几项暂行规定
为确保职工人身安全，减少国家经济损失，有利于改革和四化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定和国务院颁发的有关劳动保护、安全监察法规的规定精神，在查处重大责任事故方面，特制订如下几项暂行规定。
一、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，致死亡一人以上或致重伤三人以上或造成重大经济损失的重大责任事故案件，属于人民检察院直接受理的案件。机关、团体、企业、事业单位和公民，有权利也有义务向人民检察院提出控告和检举。
二、厂、矿企业和其他单位，发生重大伤亡事故，除必须遵照国务院关于《工人、职员伤亡事故报告规程》上报外，应向当地人民检察院报告。
三、发生重大伤亡事故的单位，应保护好现场；因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图；伤亡事故现场，必须经过劳动部门和人民检察院或事故调查组同意，才能清理，以确保现场勘查。
四、人民检察院接到重大伤亡事故报告或劳动部门的通知，应及时派员参加对重大伤亡事故的调查工作。
五、人民检察院在参加事故调查中，为了及时依法做好必要的取证工作，提出必要的补充调查和技术鉴定事项的要求时，事故调查组应给予补充调查和技术鉴定。
六、事故调查组应对重大伤亡事故的性质和主要原因做出结论，并对事故的主要责任人员提出处理意见。
七、人民检察院在事故调查的基础上，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的重大责任事故案件，应及时立案侦查。
八、对于人民检察院没有参加调查的，由劳动部门移送或由其他机关、团体、企业、事业单位和公民提出控告的重大责任事故，人民检察院应及时审查，并做出是否立案的决定。决定不立案的，应写明原因，书面通知劳动部门或控告单位和个人。
九、人民检察院在查处重大责任事故案件中，既要追究职工犯有重大责任事故罪的责任人员的刑事责任，也要追究国家工作人员犯有玩忽职守罪的责任人员的刑事责任。
十、人民检察院对重大责任事故案件处理时，可征求劳动部门的意见。
十一、劳动部门和人民检察院在认定重大伤亡事故的性质和主要责任人员上，如与有关方面存在重大分歧，遇有困难和阻力时，应分别向各自的上级领导机关反映，以求得支持和解决。
十二、人民检察院依法作出免予起诉决定的案件，将《免予起诉决定书》交给被告人所在单位时，应同时提出给予被告人以纪律处分的建议。
十三、对重大伤亡事故中，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人员，任何机关、单位都不能以经济处罚代替刑事处罚；不能以党纪、政纪处分代替依法惩处。
十四、对重大责任事故，厂、矿企业和其他单位，如有隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，造成一定后果的，劳动部门和人民检察院，应建议有关单位对有关责任人员给予纪律处分或经济制裁。情节、后果严重的，由人民检察院追究其法律责任。
十五、人民检察院和劳动部门，应选择典型案例，进行公开处理，采取各种形式和方法，加强法制宣传，教育国家工作人员和工人遵章守法。
十六、人民检察院在查处重大责任事故中，如发现厂、矿企业和其他单位，在管理上存有漏洞、隐患时，应提出纠正意见或发出《检察建议书》，以预防事故的发生。
十七、劳动部门召开有关研究重大伤亡事故的会议时，可通知当地人民检察院派员参加。
十八、各级劳动部门和人民检察院，应及时沟通情况，加强联系。劳动部门的重大伤亡简报及定期的事故统计分析，在上报的同时，可抄送当地人民检察院。人民检察院要主动配合劳动部门搞好安全监察工作。


江西省南昌市人民政府


南昌市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法
南昌市人民政府
洪劳险字『2001』13号



第一条 为明确城镇职工基本医疗保险的诊疗项目范围，加强职工基本医疗保险基金的支出管理，按照国家《城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见》以及《南昌市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，特制定本办法。
第二条 基本医疗保险诊疗项目是指符合以下条件的各种医疗技术服务项目和采用医疗仪器、设备与医用材料进行的诊断、治疗项目：
（一）临床必需、安全有效、费用适宜的诊疗项目；
（二）由物价部门制定了收费标准的诊疗项目；
（三）由定点医疗机构为参保人提供的医疗服务。
第三条 本办法采用排除法分别规定基本医疗保险不予支付的诊疗项目范围和基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围（见附件）。
第四条 基本医疗保险不予支付部分费用的诊疗项目，主要是一些非临床诊疗必需、效果不确定的诊疗项目以及属于特需医疗服务的诊疗项目。
第五条 参保人发生的诊疗项目费用属于基本医疗保险不予支付范围的，基本医疗保险基金不予支付。属于基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目，先由参保人按规定比例自付后，再按基本医疗保险的规定支付。
第六条 本办法实施后本市新开展的应用诊疗设备（装置）进行的检查、治疗项目，暂不纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。
第七条 基本医疗保险诊疗项目的范围，根据基本医疗保险基金的支付能力和医学技术的发展，在国家和江西省基本医疗保险诊疗项目范围调整的基础上进行相应调整。
第八条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第九条 本办法自发布之日起实施。

附：基本医疗保险诊疗项目范围
一、南昌市基本医疗保险基金不予支付费用的诊疗项目：
（一）服务项目类 1、挂号费、病历工本费、院外会诊费；
2、出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务。
（二）非疾病治疗项目类
1、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等（如割六指、单眼皮改双眼皮、斜视矫正术、厚唇变薄术、兔唇、矫治口吃、治疗雀斑、老人斑、色素沉着、腋臭、脱发、多毛症、白发、鼻鼾、脱痣、穿耳、洁齿、镶牙、平列不整矫治、色斑牙治疗、假发、除皱的费用）。
2、各种减肥、增胖、增高项目。
3、各种健康体验、婚前检查、游泳体检、出境体检费。
4、各种预防、保健性的诊疗项目。如各种疫苗、预防眼药、预防接种、疾病普查、疾病跟踪随访费等。
5、各种医疗咨询、医疗鉴定（如心理咨询、健康咨询、疾病预测、精神病人司法鉴定、劳动能力鉴定、验伤费等）。
（三）诊疗设备及医用材料
1、应用正电子发射断层扫描装置（ＰＥＴ）、电子束ＣＴ、眼科准分子激光治疗仪、人体信息诊断仪器等大型医疗设备进行的检查、治疗项目。
2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等各种康复性器具。
3、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械等（如按摩器、各种家用检测仪（器）、各种家用治疗仪（器）、健脑器、各种磁疗用品（磁疗胸罩、磁疗裤、磁疗褥、磁疗背心、磁疗鞋、磁疗项链、降压手表等）、弹性绷带、各种索引事、拐杖、皮钢背甲、钢围腰、钢头颈、胃托、肾托、子宫托、阴囊托、护膝带、提睾托、药枕、药垫、热敷袋、神功元气袋、避孕药品及用具等）。
4、财政、物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。
（四）治疗项目类
1、各种器官或组织移植的器官源或组织源（烧伤病人皮肤移植除外）。
2、除肾脏、心脏瓣膜、角ぁ⑵し簟⒀堋⒐恰⒐撬枰浦餐獾钠渌鞴倩蜃橹浦病?
3、近视眼矫形术、超声乳化术。
4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（五）其他
1、各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目（如男女不孕检查治疗费、鉴定性病检查治疗费、违反计划生育的医疗费用）。
2、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
3、违法、犯罪、斗欧、酗酒、自杀自残、吸毒、交通事故、医疗事故的医疗费用。
二、基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目：
（一）诊疗设备及医用材料
1、Ｘ－射线计算机体层摄影装置（ＣＴ）、螺旋ＣＴ、心脏及血管造影Ｘ线机（含数字减影设备）、核磁共振成像装置（ＭＲＩ）、单光子发射电子计算机扫描装置（ＳＰＥＣＴ）、彩色多普勒仪、医疗直线加速器、动态心电图仪、多聚酶链反应检测（只限于乙肝病毒ＤＮＡ和丙肝病毒ＲＮＡ检测）等大型医疗设备进行的特殊检查项目，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
2、财政、物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
（二）治疗项目类
1、体外震波碎石治疗、高压氧舱治疗、体外射频治疗（只限于重度前列腺肥大）、血液和腹膜透析、心脏搭桥术与心导管球囊扩张术治疗、心脏激光打孔治疗、抗肿瘤免疫疗法和快中子治疗等特殊治疗项目，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
2、安装普及型人工器官和心脏起搏器以及施行肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植等器官组织移植的，个人先自付20％后，再进入统筹按比例自付。安装进口人工器官和心脏起搏器的器官费用，按同类别的国产价格报支，超过部分个人自付。进行人体组织器官移植的，其器官组织源费用全部由个人自付。


2001年4月10日