重庆市农民负担管理规定
重庆市人大
重庆市农民负担管理规定
重庆市人大
（1994年7月15日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年9月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为了加强农民负担管理，保护农民合法权益，调动农民的生产积极性，根据《中华人民共和国农业法》、国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《四川省农民负担管理条例》和国家有关规定，结合重庆市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的农民以及从事与农民负担有关活动的组织和个人，必须遵守本规定。
第三条 依法纳税和依照本规定上交村（社）集体提留、乡（镇）统筹费和承担劳务等是农民应尽的义务。除此以外强制要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均为非法行为，农民有权拒绝。
第四条 市和区（市）县农业综合管理部门是同级人民政府监督管理农民负担的主管部门。乡（镇）人民政府负责本乡（镇）农民负担监督管理工作。各级农经管理部门负责办理农民负担管理的具体工作。
第五条 市和区（市）县农民负担主管部门的主要职责是：
（一）监督检查有关农民负担管理法律、法规和政策的贯彻执行；
（二）会同有关部门审核涉及农民负担的文件；
（三）负责对乡（镇）统筹费预决算方案和村（社）提留预算方案进行备案监督；
（四）受理涉及农民负担的检举和投诉，会同有关部门处理涉及农民负担的案件；
（五）培训农民负担监督管理工作人员。
第六条 乡（镇）人民政府监督管理农民负担工作的主要职责是：
（一）贯彻执行有关农民负担的法律、法规、政策和乡（镇）人民代表大会的决议、决定；
（二）编制乡（镇）统筹费预决算及其减免方案，提请乡（镇）人民代表大会审议；
（三）收取和管理乡（镇）统筹费；
（四）调解有关农民负担的纠纷。
第七条 农民每年直接向集体经济组织交纳村（社）提留和乡（镇）统筹费的总额，以村为单位计算，不得超过上一年农民人均纯收入（即农村经济收益分配统计报表中的农民人均所得）的5％，并根据农民从事的产业和经济收入情况分摊：
（一）承包耕地的农民，承担家庭经营纯收入部分的村（社）提留和乡（镇）统筹费，按其耕地面积或劳动力或人口计算，分小春、大春两次交纳；
（二）经营个体工商业和私营企业的农民，应在税后提取一定的比例，缴纳村（社）提留和乡（镇）统筹费，具体提取办法由区（市）县人民政府根据实际情况决定。
第八条 村（社）提留不行超过上一年农民人均纯收入的2．5％，由村集体经济组织或村民委员会于每年年底作出预决算方案，经集体经济组织或村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府备案，并张榜公布，接受群众监督。
第九条 乡（镇）统筹费不得超过上一年农民人均纯收入的2．5％（其中农村教育费附加按1．5％安排），由乡（镇）人民政府会同乡（镇）村集体经济组织或村民委员会于每年年底作出预决算方案，经乡（镇）人民代表大会审议通过，连同本乡（镇）的村（社）提留预算方案，
一并报区（市）县农民负担主管部门备案，并张榜公布。
第十条 农村义务工和劳动积累工由乡（镇）人民政府会同村集体经济组织或村民委员会于每年年初提出用工计划，经乡（镇）人民代表在会审议通过，报区（市）县农民负担主管部门备案，由乡（镇）人民政府张榜公布。
第十一条 乡（镇）人民政府评定的贫困村，经村（社）集体经济组织或村民委员会提出申请，乡（镇）人民政府提请乡（镇）人民代表大会审议通过，可核减全部或部份乡（镇）统筹费。
对特困户和收入水平在本村平均线以下的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复退军人，经村集体经济组织或村民代表会议讨论评定，可减免村（社）提留；经乡（镇）人民政府提请乡（镇）人民代表大会审议通过，可减免乡（镇）统筹费。
对因病或伤残不能履行农村义务工，劳动积累工的，经村集体经济组织或村民代表会议讨论通过，可予减免。
第十二条 农民上交的村（社）提留和乡（镇）统筹费以及承担的劳务可纳入农业承担合同管理，或区（市）县以户为单位，统一制发《农民负担手册》，由乡（镇）农经管理部门会同村（社）财会人员将农民负担项目填入手册，接受群众监督。
第十三条 村民委员会为举办本村公益性事业，需要农民在法定义务以外集资、投劳的，必须尊重农民的意愿，量力而行，坚持谁受益谁负担的原则，并经村民代表会议通过，报上级人民政府审查备案。
第十四条 向农民收取各项行政事业性收费，必须有法律、法规规定或经法律、法规规定的机关批准，严禁超标准、超范围收费。市政府各部门、区（市）县和乡（镇）人民政府不得越权设置行政事业性收费项目。
第十五条 村（社）提留和乡（镇）统筹费由村民委员会或集体经济组织和乡（镇）农经管理部门管理，按批准的预算开支，接受财政部门的监督和审计机关的审计。
对违反规定用途的开支，财会人员有权拒付。
第十六条 各区（市）县、乡（镇）人民政府及有关部门不得在农村开展要求农民出钱、出物、出工的各种达标升级活动。
第十七条 对违反农民负担管理法规的行为，农民负担主管部门和有关部门必须依法查处，或者报请同级人民政府处理。
司法机关应及时审理有关农民负担的案件，切实保护农民的合法权益。
第十八条 有下列行为之一的，区（市）县以上农民负担主管部门有权制止，并给予警告或通报批评，责令限期退还，对拒不纠正的应报请同级人民政府依法处理；对构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）超限额向农民提取村（社）提留、乡（镇）统筹费的；
（二）超限额强行要求农民投劳或以资代劳的；
（三）违反本规定第十四条、第十六条的；
（四）平调、挪用、贪污村（社）提留和乡（镇）统筹费的。
第十九条 对违反本规定的单位负责人和直接责任经及对抵制、举报，投诉人员进行打击报复的，分别按国务院《农民负担费用和劳务管理条例》第三十七条、第三十八条的规定处理。
第二十条 违反本规定拒不上交村（社）提留和乡（镇）统筹费的，由乡（镇）人民政府作出限期交纳的处理决定，逾期不交纳的，每日加收应交金额2‰的滞纳金。
第二十一条 当事人对行政处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内，依法申请或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定应用中的具体问题由重庆市人民政府农业委员会负责解释。
第二十三条 本规定自1995年1月1日起施行，重庆市过去有关农民负担管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。
1994年9月26日
长沙市城市养犬管理规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
第121号
《长沙市人民政府关于修改〈长沙市城市养犬管理规定〉的决定》已经2012年11月26日市第13届人民政府第54次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：张剑飞
二○一二年十二月二十日
长沙市城市养犬管理规定
（2006年4月4日长沙市人民政府发布，根据2012年12月20日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市城市养犬管理规定〉的决定》修正）
第一条 为加强城市养犬管理，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市范围内犬只（军犬、警犬除外）的饲养、经营和管理活动，适用本规定。
本规定所称城市是指本市市区（乡镇除外）、县（市）人民政府所在地城镇。
第三条 城市养犬管理实行规范饲养、强制免疫、严格管理的原则。
第四条 公安部门是城市养犬管理的主管部门，负责养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。
畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应、免疫注射、发放免疫证明和犬类狂犬病疫情监测工作；其所属的动物防疫监督机构负责实施具体工作。
卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治及人类狂犬病疫情监测工作。
城管、工商、药监等部门应当根据各自职责共同做好城市养犬管理工作。
各街道办事处应协助配合有关职能部门做好本辖区内的养犬管理工作。
第五条 下列区域禁止养犬：
（一）机关、医院的办公服务区；
（二）学校的教学区和学生宿舍区；
（三）单位的集体宿舍区。
第六条 禁止在城区内设办犬只养殖场（动物园除外）。
禁止在居民住宅区内饲养烈性犬、大型犬，具体品种和体高、体重标准由公安机关确定，并向社会公布。
机关、团体、企事业单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬以及盲人饲养的导盲犬等特种用犬，不受前款规定的限制。
第七条 养犬者应当符合下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有完全民事行为能力；
（三）有固定住所且住所在禁止养犬区域以外。
第八条 饲养犬只应当取得《长沙市城市养犬许可证》。
养犬者申请养犬许可，应携犬向其住所地公安派出所提出申请并提交如下资料：
（一）如实填写的养犬申请表；
（二）当地动物防疫监督机构出具的有效犬只免疫证明；（三）养犬者本人有效身份证件；
（四）犬只相片。
公安派出所应在收到养犬者提交的资料十日内进行初审并将初审意见报县级人民政府公安机关审核，县级人民政府公安机关应在十日内作出是否许可的决定，符合条件的，发给《长沙市城市养犬许可证》和犬牌；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。
因办理许可手续，犬只需进入户外的，应束以犬链，戴以口罩，采取必要的安全和卫生防护措施。
第九条 《长沙市城市养犬许可证》有效期限为一年。
《长沙市城市养犬许可证》期限届满后需继续饲养犬只的，养犬者应在许可期限届满三十日前携许可证及有效犬只免疫证明到原发证机关申请延续。符合条件的，准予延续；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。
本规定实施前已从动物防疫监督机构领取养犬许可证的，应在本规定生效之日起六个月内向住所地县级人民政府公安机关换领《长沙市城市养犬许可证》和犬牌。
第十条 经许可饲养的犬只在犬只免疫证明失效前，必须及时进行免疫接种；准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后二个月内进行免疫。
除动物防疫监督机构以外，其他任何单位和个人不得从事犬只的免疫和犬用疫苗的经营。
第十一条 《长沙市城市养犬许可证》、犬牌和犬只免疫证明分别由公安机关和畜牧兽医部门制作，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
第十二条 准养犬变更养犬者、养犬者变更住所的，养犬者应在三十日内向原发证机关申请办理变更手续。
遗失或损毁证、牌标志的，养犬者应在十五日内向原发证机关申请补办有关手续。
第十三条 经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）在准养犬颈部佩带公安机关发放的犬牌；
（二）犬只进入户外时，应束以犬链并由成年人牵领，且携犬人应随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明；
（三）不得携犬进入机关、车站、码头、市场、公园、教学区、医院（宠物医院除外，下同）、商场、饭店、影剧院、宾馆、游乐场所等公共场所；
（四）县级以上人民政府举办重大活动期间，不得携犬只进入活动区域；
（五）禁止携犬只乘坐公共汽车；
（六）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
（七）养犬者应采取有效措施，防止犬只危害和影响他人的正常生活；
（八）法律、法规的其他规定。
携犬进入本条第（三）、（四）、（五）项规定的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
第十四条 从事犬只诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员和相应的设备、设施、场所，并取得畜牧兽医部门颁发的《动物诊疗许可证》。
经营犬只，应当依法办理《动物防疫合格证》，并向工商行政管理部门办理营业执照。
犬只出售前必须经当地动物防疫监督机构检疫，并取得检疫合格证明。
第十五条 犬只咬伤他人，养犬者应立即将伤者送医院诊治，并依法承担民事赔偿责任。
第十六条 对疑似狂犬的，养犬者应主动控制或捕杀犬只。无法控制或捕杀犬只的，养犬者应立即向公安机关和动物防疫监督机构报告。
发现狂犬病疫情时，任何单位和个人应当及时向动物防疫监督机构和疾病预防控制机构报告。动物防疫监督机构和疾病预防控制机构应当相互通报疫情，及时采取紧急防疫扑疫措施。
第十七条 未取得《长沙市城市养犬许可证》饲养犬只的，公安机关可处1000元以下的罚款。
第十八条 有牵领人但未佩带犬牌或牵领人未随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明的户外犬只，由公安机关责令牵领人提供该犬的有效许可证明，并可处以200元以下罚款；不能提供的，公安机关可处1000元以下的罚款。
第十九条 犬只在户外排泄粪便携犬人未予清除的，由城市管理行政执法机关责令携犬人当场清除，并可处50元的罚款。
第二十条 未佩带犬牌且无人牵领的户外犬只，一律视为野犬，由公安机关予以捕杀。
第二十一条 其他违反本规定的行为，由相关部门依照法律、法规进行处罚。
第二十二条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，构成治安处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 从事犬只管理的机关及其工作人员不履行应尽职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 乡（镇）人民政府负责本辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬，具体管理办法参照本规定执行。
第二十五条 本规定自2006年5月1日起施行。《长沙市城区犬类动物管理规定》（市政府第51号令）同时废止。