国家粮食局


国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知


甲基溴因对大气臭氧层具有破坏作用已被联合国环境署列为大气臭氧层枯竭物质。1992年国际社会通过了《蒙特利尔议定书》，将甲基溴正式列入受控物质。1996年我国政府加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》之《哥本哈根修正案》时做出承诺，2006年底前在我国粮食仓储行业全面停止使用甲基溴。为帮助我国粮食仓储行业做好淘汰甲基溴工作，联合国工业发展组织（UNDIO）提供了资金支持。为全面履行我国政府向国际社会所做出的承诺，做好我国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作。现将有关事宜通知如下:
一、切实履行向国际社会所作出的承诺，积极推广甲基溴替代技术
淘汰甲基溴是落实科学发展观的具体体现，不仅关系到人类发展和生存环境的改善，而且关系到我国在国际社会中的形象。请各有关省（区、市、公司）（以下简称：各单位）要密切配合由国家环保局、国家粮食局组织的宣传活动，加大宣传力度，提高认识，使淘汰甲基溴成为粮食企业自觉的行动。要充分认识到淘汰甲基溴工作的重要性和实际意义，认真做好本地区淘汰甲基溴工作，为我国政府履行对国际社会所做的承诺奠定基础。
根据粮食仓储行业使用甲基溴企业的实际情况，经过专家论证，选择了磷化氢膜下环流熏蒸技术和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术作为淘汰甲基溴的主要替代技术。各单位要积极推广替代技术，做好甲基溴替代工作。
二、明确任务，统一行动，认真做好甲基溴淘汰工作
（一）明确责任人，落实责任制
为了更好地开展淘汰甲基溴项目工作，便于项目管理，各单位要明确负责此项工作的机构和负责人，认真履行职责，落实工作责任制，并以省（区、市、公司）粮食局以及两公司为单位向我局报送相关信息，其中包括负责人的名单和联系方式（具体见附件1）。
（二）制定做好淘汰甲基溴工作方案
各单位要结合本地区甲基溴使用量和库存量情况，制定做好本单位淘汰甲基溴工作的方案并正式报送我局。内容包括：明确淘汰甲基溴的进度安排、淘汰措施、人员培训计划、示范库的建设计划、监督检查以及长效机制等内容。
（三）加强领导，认真做好示范库建设工作
根据前期调研及与各单位沟通的情况，拟建示范库名单和设备配置方案及预算已经确定。各单位要加强领导，积极做好组织、协调工作，圆满地完成甲基溴项目示范库的建设任务。
在投资下拨之前，各示范库必须就示范仓房的条件做出以下承诺：
1．示范仓房须具有机械通风设施（包括通风口、地上笼或地下槽）。
2．示范仓房应具有用于压紧粮膜的压管槽和用于粮面行走的走粮板。如不具备此条件的，应做出自行解决的承诺。
3．示范仓房应满足环流熏蒸的气密要求。
三、积极组织培训，提高人员素质
为使各单位及有关企（事）业单位的管理人员和技术人员熟练掌握替代技术，提高磷化氢的杀虫效果，确保储粮安全，国家粮食局将举办6期培训班，拟对16个省（区、市、公司）粮食管理人员和现有128个甲基溴使用单位的熏蒸技术人员进行培训。
（一）培训内容
1、粮食甲基溴替代技术(包括：磷化氢熏蒸技术理论与应用，重点为磷化氢膜下环流熏蒸和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术)；
2、熏蒸设备的使用与维护；
3、熏蒸安全防护及注意事项（气密性的测定，害虫抗性的测试方法；其它替代技术）；
4、现场示范和操作实践。
（二）培训计划
培训班按被培训人员所在粮库的性质分为三类：采用设备配套方案一（收纳库、粮站房式仓）、采用设备配套方案二（国储库房式仓）和采用设备配套方案三（浅圆仓立筒仓）。每套方案均举办2期培训班，第1期为采用相应设备配套方案的单位管理人员，第2期为采用相应设备配套方案的单位熏蒸技术人员。共举办6期培训班（培训计划见附件2）。
（三）培训人员
要求每个示范库派出管理人员1～2人和熏蒸技术人员2～3人，各省粮食局、公司的主管人员和示范库以外所有仍在使用甲基溴的粮库管理和技术人员均应参加培训。国家粮食局根据报名情况，另行通知各期培训的人员分配和时间安排。请各单位认真填写培训报名表（见附件3）。
四、建立长效机制，做好甲基溴淘汰后的监管
《粮食流通管理条例》和《粮食质量监督实施办法（试行）》都已明确规定“任何单位储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂”，根据此规定，要把2006年以后在全国粮食仓储行业停止使用甲基溴纳入依法行政、依法监管的范围，确保淘汰目标的实现和长久保持。各单位要加强领导，切实落实监管责任，对粮食仓储企业使用甲基溴实行配额管理，确保甲基溴淘汰后不发生重新使用的现象。
请你们于2005年8月31日前以正式文件（含电子版）将附件1和附件3要求填报的内容报送我局粮食流通与科技发展司（原行政管理司）。
联系单位：国家粮食局流通与科技发展司
联 系 人： 李星巧 郭 成
联系电话： 010-63906837，63906928
传 真： 010-63906815
电子邮件：guocheng@chinagrain.gov.cn
lixq92@163.com

附件：
1. 有关省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业甲基溴淘汰工作负责人联系表
2. 淘汰甲基溴项目培训工作计划表
3. 有甲基溴淘汰任务的各省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业培训人员报名表

全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准设立中央手工业管理总局的决议

（1961年10月5日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第四十三次会议批准设立中央手工业管理总局，作为国务院的直属机构。