关于印发计算机信息安全保密管理制度等七项制度的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
关于印发计算机信息安全保密管理制度等七项制度的通知
各科室：
为进一步加强信息化条件下的保密工作，科学有效加强计算机管理，促进网络信息系统安全应用、高效运行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》要求，结合我办实际，特制订《计算机信息安全保密管理制度》等七项规章制度，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十九日
计算机信息安全保密管理制度
第一条市政府办公室保密工作领导小组指定专门科室负责办公室计算机网络的统一建设和管理，维护网络正常运转，各科室未经批准不得擅自安装网络设备。
第二条国家秘密信息不得在与国际互联网(外网)连接的计算机中存储、处理、传递。涉密网络必须与国际互联网（外网）实施物理隔离。
第三条凡在国际互联网公布的信息须经办公室保密工作领导小组审查，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。坚持“谁上网、谁负责”的原则，加强对上网人员的保密教育和管理，提高上网人员的保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。
第四条使用电子邮件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。
第五条为防止病毒造成严重后果，对外来移动存储介质、软件要严格管理，原则上不允许外来移动存储介质、软件在本单位计算机上使用。确因工作需要使用的，事先须进行防（杀）毒处理，证实无病毒感染后，方可使用。
第六条接入网络的计算机严禁将计算机设定为网络共享，严禁将机内文件设定为网络共享文件。
第七条为防止黑客攻击和网络病毒的侵袭，接入网络的计算机一律安装杀毒软件，并要定时对杀毒软件进行升级。
第八条 禁止将工作资料存放在网络硬盘上。
第九条 涉及国家秘密信息的计算机设备出现故障，应送至市保密局指定的维修点进行维修，并派技术人员在现场负责监督，保证存储的国家秘密信息不被泄露。
第十条 各科室发现计算机系统泄密后，应及时向办公室保密工作领导小组报告，并采取补救措施。
第十一条 涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。
第十二条 对不按规定管理和使用涉密计算机，造成泄密事件的，依法依规追究责任，构成犯罪的移送司法机关处理。
涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度
第一条 办公室保密办负有建立健全使用、复制、转送、携带、移交、保管、销毁等制度以及对各科室执行本制度的监督、检查职责。市政府办公室保密工作领导小组界定涉密与非涉密移动存储介质（包括硬盘、移动硬盘、软盘、U盘、光盘及各种存储卡）及涉密笔记本电脑，并由办公室保密办登记造册。
第二条 各科室须指定专人负责涉密笔记本电脑和涉密移动存储介质的日常管理工作。涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质必须妥善保存，日常使用由使用人员保管，暂停使用的交由指定的专人保管。
第三条 涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质只能在本单位内使用，严禁在互联网外网上使用。确因工作需要携带涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质外出，须报办公室分管领导批准，并履行相关手续和采取严格的保密措施。严禁将涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质借给外单位使用。
第四条 非涉密笔记本电脑、移动存储介质不能与涉密笔记本电脑、移动存储介质相混用，严禁将私人笔记本电脑、移动存储介质带入本单位内使用。
第五条 涉密笔记本电脑、移动存储介质需要维修时，必须到市国家保密局指定的具有保密资质的单位进行维修，并将废旧的存储介质收回。涉密移动存储介质在报废前，应进行信息清除处理。
第六条 涉密笔记本电脑硬盘、涉密移动存储介质的销毁，须经办公室保密领导小组批准，到市国家保密局指定的销毁点销毁或送交市国家保密局统一销毁，各科室不得擅自销毁。禁止将涉密移动存储介质作为废品出售。
第七条 对不按规定管理和使用涉密笔记本电脑和涉密移动存储介质造成泄密事件的，依法依规追究责任。
涉密计算机网络安全保密管理制度
第一条本规定所称的涉密计算机及涉密网络是指处理、存储和传输涉密信息的单机、笔记本电脑、涉密信息系统及涉密网络等。
第二条 办公室保密领导小组对各科室执行本规定负有指导、监督、检查职责。各科室主要负责人对本科室执行本规定情况负有指导、监督、检查职责。
第三条涉密计算机投入使用前，须进行必要的安全检查，不允许进行各种形式的有线及无线的网络连接，不允许使用无线功能的键盘鼠标进行操作。
第四条 涉密计算机应为专人专用，用户应定期修改登录密码，登陆密码必须由数字、字符和特殊字符组成。秘密级计算机设置的密码长度不能少于8个字符，密码更换周期不得多于30天；机密级计算机设置的密码长度不得少于10个字符，密码更换周期不得超过7天；涉密计算机需要分别设置BIOS、操作系统开机登录和屏幕保护三个密码。秘密级计算机设置的用户密码由使用人自行保存，严禁将自用密码转告他人，因工作需要确需转告，应请示办公室保密工作领导小组同意；机密级计算机设置的用户密码须登记造册，并将密码本存放于保密柜内，由所在科室负责人管理。
第五条 涉密人员因工作变化、调动等原因需要开始或停止使用涉密计算机及涉密网络的，应报办公室保密办备案登记，同时提交书面申请由办公室分管领导批准后再由网络管理人员开通或关闭相应权限。
第六条 涉密计算机及涉密网络所在的场所，必须采取必要的安全技术防护措施，并指定专人进行日常管理，严禁无关人员进入该场所。
第七条 涉密计算机及涉密网络设备需要维修时，须到市保密局指定的维修单位维修。涉密计算机等设备送修前须将涉密存储部件拆除并妥善保管；如需请外来人员维修，应派人全程监督修理过程。涉密存储部件出现故障，如不能保证安全保密，必须按涉密载体予以销毁。
第八条 禁止将涉密计算机转为非涉密环境使用，禁止进行公益捐赠或销售。
第九条报废、销毁涉密设备应当严格履行审批、清点、登记手续，送至市保密局指定的销毁单位销毁，各科室不得擅自销毁涉密设备。
第十条管理人员违反本规定，情节较轻的，应责令改正，给予批评教育；情节严重，造成泄露机密的，按照有关保密规定给予责任人党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
非涉密计算机网络安全保密管理制度
第一条计算机操作人员必须遵守国家有关法律，任何人不得利用计算机从事违法活动。
第二条计算机操作人员未经领导批准，不得对外提供内部信息和资料以及用户名、口令等内容。
第三条网络设备必须安装防病毒工具，并具有漏洞扫描和入侵防护功能，以进行实时监控，定期检测。
第四条 计算机操作人员对计算机系统要经常检查，防止漏洞。禁止通过电子邮箱、QQ等网上传递涉密文件，磁盘、光盘、U盘等存贮介质要由相关责任人编号建档，严格保管。除需存档和必须保留的副本外，计算机系统内产生的文档应及时删除，在处理过程中产生的样品等必须销毁。
第五条 具有互联网访问权限的计算机访问互联网及其它网络时，严禁浏览、下载、传播、发布违法违规信息。严禁接收来历不明的电子邮件。
第六条对重要数据要定期备份，定期复制副本以防止因存储工具损坏造成数据丢失。备份工具可采用光盘、移动硬盘、U盘等方式，并妥善保管。
第七条 计算机操作人员调离时应将有关材料、档案、软件移交给其它工作人员，调离后对需要保密的内容要严格保密。接管人员应对系统重新进行调整，重新设置用户名、密码。
第八条 对于违反本规定发生泄密事件的，将视情节轻重追究责任。
涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度
第一条 涉密计算机发生故障时，应当向办公室保密工作领导小组提出维修申请，经批准后，到市保密局指定的维修点维修。涉密计算机进行维护检修时，须保证所存储的涉密信息不被泄露，对涉密信息应采取涉密信息转存、删除、异地转移存储媒体等安全保密措施。无法采取上述措施时，安全保密人员和该单位涉密计算机系统维护人员必须在维修现场，对维修人员、维修对象、维修内容、维修前后状况进行监督并做详细记录。
第二条 各涉密科室将本部门设备的故障现象、故障原因、扩充情况记录在设备的维修档案记录本上。
第三条 凡需外送修理的涉密设备，必须经办公室保密工作领导小组和分管领导批准，并将涉密信息进行不可恢复性删除处理后方可实施。
第四条办公室保密工作领导小组指定专人负责涉密计算机软件安装和设备维护工作，严禁使用者私自安装计算机软件和擅自拆卸计算机设备。
第五条需报废的涉密计算机由办公室保密办安排专人负责定点销毁。
涉密载体销毁管理制度
第一条本规定所称国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、视频、音频等方式记载、存储国家秘密和工作秘密信息的纸介质、磁介质及半导体介质等各类物品。
第二条 国家秘密载体除正在使用或按照有关规定留存、存档外，应当及时予以销毁。销毁工作要指定专人负责，不定期将需销毁载体进行登记、造册并经领导签字后，派2人以上送至市保密局指定地点统一销毁。
第三条涉密载体的销毁范围：
（一）日常工作中不再使用的涉密文件、资料；
（二）淘汰、报废或按照规定不得继续使用的处理过涉密信息的计算机、移动存储介质、传真机、复印机等通信和办公设备；
（三）涉密会议和涉密活动清退的文件、资料；
（四）领导干部和涉密人员离岗（退休、调离、辞职、辞退等）时清退的秘密文件、资料；
（五）已经解密但不宜公开的文件、资料；
（六）经批准可复制使用的涉密文件、资料的复制品；
（七）其他需要销毁的涉密载体。
第四条 禁止未经批准私自销毁国家秘密载体；禁止非法捐赠或转送国家秘密载体；禁止将国家秘密载体作为废品出售；禁止将国家秘密载体送销毁工作机构或指定的承销单位以外的单位销毁。
第五条 对违反上述规定的涉密人员或秘密载体的管理人员，情节轻微的，给予批评教育；情节严重，造成重大泄密隐患的，报市国家保密局处理。
第六条对玩忽职守、滥用职权，造成涉密载体流失、失控，泄漏国家秘密的人员，视情节轻重，依法给予处分或追究刑事责任。
在公共信息网络上发布信息保密管理制度
第一条在公共信息网络上发布的信息是指经市政府办公室主要领导或分管领导审核批准，提供给国际公共信息网络站或其他公众信息网站，向社会公开、让公众了解和使用的信息。
第二条公共信息网络发布信息保密管理坚持“谁发布、谁负责”的原则。凡向公共信息网络站提供或者发布信息，必须经过保密审查批准，报办公室分管领导审批。提供信息的科室应当按照一定的工作程序，完善和落实信息登记、保密审核制度。
第三条除新闻媒体已公开发表的信息外，各科室提供的上网信息应确保不涉及国家秘密。
第四条严禁利用网站、网页上开设的电子公告系统、聊天室、论坛等发布、谈论和传播国家秘密信息。
第五条办公室内部工作秘密、内部资料等应作为内部事项进行管理，未经办公室领导批准不得擅自发布。
第六条 禁止网上发布信息的基本范围
（一）标有密级的国家秘密；
（二）未经有关部门批准的，涉及国家安全、社会政治和经济稳定等敏感信息；
（三）未经制文单位批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字样的信息；
（四）本办认定不宜公开的内部办公事项。
第七条 提供信息发布的科室应履行的职责
（一）对拟发布信息（即将向网络发布的信息）是否涉及国家秘密进行审查；
（二）对已发布信息进行定期地保密检查，发现涉密信息的，立即采取补救措施，查清泄密渠道和原因，并及时向办公室保密工作领导小组报告；
（三）接受上级机关和保密工作部门的监督检查。
第八条 办公室保密工作领导小组应履行的职责：
（一）定期对网络管理人员进行保密法规、保密纪律、保密常识教育，增强信息保密观念和防范意识，自觉遵守并执行有关保密规定。
（二）建立健全上网信息保密管理制度，落实各项安全保密防范措施。
（三）发现国家秘密网上发布的，立即采取补救措施，并及时向市保密局报告。
（四）定期或不定期向市保密局通报网上发布信息保密管理情况。
第九条违反本规定，对网上发布信息保密审查把关不严，导致严重后果或安全隐患的，按照相关规定严肃查处。
陕西省城市公共空间管理条例
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第四号
《陕西省城市公共空间管理条例》已于2013年9月26日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2013年9月26日
附：陕西省城市公共空间管理条例.doc
陕西省城市公共空间管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强城市公共空间管理，保障社会公共利益，提升城市管理水平，改善人居环境，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内公共空间的规划、建设、使用和管理。
第三条 本条例所称城市公共空间是指城市规划区域内向社会公众开放、供公共使用和活动的场所，包括道路、公园、广场、绿地、体育场地、公共停车场、公共交通换乘站、城市滨水区域等。
第四条 城市公共空间遵循科学规划、统筹建设、规范管理、合理利用、方便公众的原则，统筹考虑城市景观、公共交通、防灾减灾、残疾人基本服务保障等需要。
第五条 城市人民政府应当加强对城市公共空间规划、建设、使用和管理工作的领导，保障社会公共利益，提升城市品质。
第六条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市公共空间规划、建设、使用和管理的指导监督工作。
城市人民政府规划、建设、市政、市容园林、综合执法部门(以下统称城市公共空间主管部门)，负责城市公共空间的规划、建设、使用和管理工作。前述部门在城市公共空间管理工作中的具体职责分工由城市人民政府确定。
城市人民政府公安、气象、环境保护、国土资源、交通运输、工商等部门在各自职责范围内，共同做好城市公共空间管理工作。
第七条 城市公共空间为社会公众服务，满足社会交往和公共活动的需要，单位和个人不得侵占、损毁、破坏。
第二章 规划和建设
第八条 编制城市总体规划，应当根据城市空间结构、功能布局、使用需求、景观保护控制等，结合城市地域特色、文化内涵合理规划，科学布局城市公共空间。
第九条 编制城市控制性详细规划，应当落实城市公共空间的用地，明确其功能、规模、出入口、与城市交通的衔接方式、公共设施和基础设施配套、景观和高度控制要求。
重要地块的城市公共空间，还应当编制修建性详细规划，细化城市公共空间内部的功能布局、慢行交通组织、服务设施配套、景观设计等内容。
第十条 城市公共空间的地面铺装、绿化、公共交通设施、公共服务设施、公共标识、户外广告等应当合理设置，体现城市的地方风貌和文化特色。
城市公共空间的照明设施、建筑物和构筑物的外立面应当避免形成光污染，不得对交通信号造成干扰，不得影响周边居民的正常生活。
城市公共空间应当配套建设消防和安防设施，保障公共安全。
第十一条 城市公共空间之间、公共空间与周边区域之间应当建立便捷的交通系统，并为步行和自行车等慢行交通提供便利，提高公众可达性。
在城市中心区、商业区、公共交通换乘站、轨道交通站等人流密集区，应当增加步行交通设施密度，并在轨道交通站出入口、公交场站、人行天桥、入行地下通道、建筑主要出入口之间建立便捷的步行衔接设施。
城市主次干道应当设置非机动车道。在城市中心区、商业区、公共交通换乘站、轨道交通站应当设置非机动车辆保管场地。
第十二条 城市的主要道路、公共交通换乘站、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当配备无障碍设施，入行道交通信号设施应当完善无障碍服务功能。
城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当设置并标明无障碍停车位。
第十三条 城市滨水区域应当结合城市的功能布局、交通组织、防汛等统一进行规划和建设，保护滨水区的自然生态环境，塑造特色城市空间。
第十四条 城市规划确定的道路、公园、广场、绿地、公共停车场、公共交通换乘站、城市滨水空间等城市公共空间的用地，禁止擅自改变用途。
第三章 使用和管理
第一节 道路
第十五条 单位和个人不得擅自占用城市道路。
因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经城市公共空间主管部门批准；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。
经批准临时占用城市道路的，占用期满后，应当及时清理占用现场；损坏道路及其设施的，应当修复或者赔偿。
因城市建设等经批准临时占用城市道路的，应当合理安排工期和施工方式，减少对城市交通和居民生活的影响。
第十六条 不得占用城市道路设立固定集贸市场。
不得占用城市主次干道设立临时集贸市场。确需占用其他城市道路设立临时集贸市场的，设立单位应当向城市公共空间主管部门提出申请，由市、区人民政府批准；未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场的，城市公共空间主管部门应当责令撤销，恢复城市道路功能。
第十七条 不得占用城市道路擅自摆摊设点。
为方便城市居民生活，市、区人民政府可以确定特定路段、场地、时间设置临时便民摊点。临时便民摊点应当加强管理，避免影响城市交通和市容环境卫生。
市、区人民政府应当合理布局商业配套设施，设立固定经营场所，供农副产品、日用小商品等经营者从事经营，并制定具体措施引导流动摊贩进入固定经营场所。
第十八条 临时集贸市场和便民摊点的设置由城市公共空间主管部门进行统一规划，确定禁止区域和控制区域，经市、区人民政府批准后向社会公告。临时集贸市场和便民摊点的设置区域应当根据城市建设和发展情况及时予以调整。
第十九条 临时集贸市场和便民摊点应当设置标志牌，公示设置期限、区域和面积、经营时间、摊点数量、种类、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等，接受社会监督。
集贸市场和临时便民摊点的经营者应当遵守食品安全卫生、环境卫生、消防、公共安全等管理规定。
第二十条 临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得擅自出店经营、作业或者展示商品。
第二十一条 单位和个人不得擅自在城市道路范围内设置道路停车泊位。
确需占道设置的，由城市公共空间主管部门或者公安交通管理部门按照各自管理权限合理设置，但不得影响行人和车辆通行。
设置道路停车泊位应当施划停车泊位线并设置停车标志。停车标志应当明示停车类型、收费标准、泊位数量、泊位使用时间和监督电话。
第二十二条 下列区域或者路段不得设置道路停车泊位：
(一)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的禁止临时停车的地点；
(二)消防通道、无障碍设施通道；
(三)中小学、幼儿园出入口两侧50米范围内，其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧10米内，居民住宅窗外5米内；
(四)铁路沿线两侧32米内；
(五)城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区道路；
(六)双向通行宽度不足9米或者单向通行宽度不足8米的城市车行道路；
(七)停车泊位设置后人行道或者非机动车道的宽度不足2．5米的，
(八)法律、法规规定的禁止停车的其他情形。
宽度不足15米或者单向通行的城市车行道路，不得双侧设置道路停车泊位。
第二节 机动车停车场
第二十三条 城市机动车停车场包括公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路停车泊位。
公，共停车场是指供社会公众停放机动车的场所；专用停车场是指供本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群停放机动车的场所；临时停车场是指利用闲置空地设置或者为举办大型群众性活动设置的临时停放机动车的场所；道路停车泊位是指依法在城市道路上设置的停放机动车的场所。
第二十四条 公共停车场和专用停车场的设计方案，应当符合国家和本省停车场的设置标准和设计规范。
本省停车场的设置标准和设计规范由省建设行政主管部门制定。
不按照本省停车场设置标准和设计规范配建停车场的，规划行政管理部门不予规划许可。
第二十五条 新建公共建筑应当按照国家和本省停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。新建公共交通枢纽应当配套建设公共交通换乘停车场。
配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
第二十六条 下列公共建筑未按照国家和本省停车场的设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时补建，
(一)机场、火车站、港口客运站、省际道路客运站以及公共交通与自用机动车换乘的枢纽站；
(二)体育(场)馆、影(剧)院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
(三)建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所；
(四)城市人民政府规定的其他公共建筑和场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场的，公共建筑所有人应当向城市公共空间主管部门提交具有相应资质设计单位出具的技术论证报告。
第二十七条 城市公共空间主管部门在审查公共停车场和专用停车场建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求公安交通管理部门的意见。
第二十八条 设置临时停车场应当符合道路交通安全畅通的要求和相应的技术规范，由城市公共空间主管部门或者公安交通管理部门按照各自管理权限审核批准。
停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间等时段性停车条件的，住宅小区物业服务企业或者业主委员会可以提出夜间临时停车申请，经所在地城市公共空间主管部门或者公安交通管理部门同意后，设置夜间临时停车场，并明示停车时段、区域和管理规定。
遇有重大活动，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用停车场应当按照公安机关的要求，在满足自身停车需求的条件下，向社会开放。
第二十九条 公共停车场收费实行政府定价，应当区别不同区域、不同停车时间确定停车收费标准。
第三十条 鼓励有专用停车场和停车条件的单位向社会开放停车场地，专用停车场向公众提供停车服务的，可以按照同路段公共停车场的收费标准收取停车费用。
第三十一条 公共停车场应当向社会公众开放，不得交由特定用户专属使用。
公共停车场投入使用后，不得擅自停止使用或者改作他用。
第三十二条 鼓励社会资金投资建设公共停车场，鼓励综合利用地下空间等建设公共停车场，推广应用智能化、信息化手段管理停车场。
第三节 户外设施
第三十三条 户外广告设施是指设置于城市公共空间内用于发布广告的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等设施。
城市公共空间主管部门应当结合城乡规划和交通运输发展规划的要求，编制城市户外广告设施设置规划，并报本级人民政府审批。
户外广告设置规划应当明确规定允许或者禁止设置户外广告的区域、街道和建筑物，以及广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等。
第三十四条 设置户外广告设施应当遵守以下规定：
(一)符合户外广告设置专项规划的范围和要求；
(二)使用安全、环保、清洁材料；
(三)符合国家建筑物和构筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、消防、电气安全以及环境保护的要求；
(四)使用光源性装置的，避免对周边环境造成光污染；
(五)与城市景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调，保持城市街道的对景效果和通视效果。
第三十五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
(一)利用或者遮挡指路牌、交通信号灯、电子监控等交通安全设施、交通标志及其支架的；
(二)霓虹灯、LED等光源性广告设施与交通信号灯、电子监控设施距离过近，户外广告设施的形式与交通安全设施、交通标志相近，影响交通安全设施、交通标志正常使用的；
(三)影响道路交通安全的区域；
(四)破坏建筑物、构筑物结构安全，影响市政公共设施、无障碍设施使用的；
(五)影响消防安全设施使用，妨碍消防车通行以及影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的；
(六)利用立交、高架道路桥梁、危房、违章建筑的；
(七)利用行道树、绿化带，侵占、损毁绿地，占用机动车道、人行道路面或者阻碍机动车、行人通行的；
(八)禁止设置户外广告的其他情形。
第三十六条 户外广告设施设置者应当定期对户外广告设施进行安全检查，保障户外广告设施安全。
户外广告设施设置者应当加强日常维护管理，对画面污损、严重褪色、字体残缺、照明或者电子显示出现断亮或者残损的，及时更新维护。
第三十七条 门头牌匾是指企事业单位、个体工商户临街设置的与依法核准登记的名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、镂空字、霓虹灯、垂直灯箱等设施。
门头牌匾的规划、标准、色调、质量等，由城市公共空间主管部门结合所在街道的建筑风格、主要功能等因素统一规划，体现特色风貌。
门头牌匾的设置应当符合城市公共空间主管部门的具体要求；出现污浊、破损的，应当及时清洗、更换。
第三十八条 城市公共空间的各类架空线路应当逐步改造为地下管线或者采取隐蔽措施，美化城市空间视觉环境。
城市公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型应当在规定的时间、地点设置，并与周围景观相协调。
第四节 公园广场绿地及其他
第三十九条 单位和个人不得擅自占用公园、广场。公园、广场已有的水面和植被应当保持原有比例和面积，不得擅自减少或者改变其用途。
在公园、广场设置为游人服务的商业摊点、游乐设施、娱乐场所和广告标志，应当统一规划、合理布局、控制数量。
在公园、广场举办展览、文艺表演、集会、商业促销等各类活动的，应当符合公园、广场的性质和功能，不得损害植被、设施和环境质量，并按照有关规定办理审批手续，活动结束后应当及时清理场地，恢复原状。
公众自发的文体活动应当遵守公园、广场的管理规定，不得影响周边居民的生活环境和秩序。
第四十条 单位和个人不得擅自占用城市公共绿地。
因城市建设等原因确需临时占用绿化用地的，须经城市公共空间主管部门同意，并依法办理临时用地手续。临时占用绿地期限一般不超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不超过一年。临时占用期满后，应当及时恢复原状。
第四十一条 城市滨水区域应当严格控制各类开发建设活动，保持自然形态和生态功能。
在城市滨水区域活动应当遵守有关安全管理规定，不得污染水体、破坏环境。
第四十二条 在城市公共空间升放总质量大于4千克无人驾驶自由气球、直径大于1．8米或者体积容量大于3．2立方米系留气球的，应当依照有关法律法规的要求，经城市人民政府气象主管机构批准后方可实施。
升放无人驾驶自由气球或者系留气球应当保证公共安全，严格执行国家技术规范、标准和规程。
第四十三条 建筑物、构筑物的体量、外形、高度、立面、色彩应当与城市公共空间的景观、环境相协调，不得破坏自然景观和人文景观。
第四章 法律责任
第四十四条 违反本条例第十五条规定，擅自占用城市道路或者占用期满后不及时清理现场的，按照国务院《城市道路管理条例>第四十二条、《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十六条规定实施行政处罚。
第四十五条 违反本条例第十七条第一款规定，擅自占道摆摊设点的，按照 《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十六条第二款规定实施行政处罚。
第四十六条 临时便民摊点经营者违反本条例第十九条第二款规定，由城市公共空间主管部门责令改正，拒不改正或者整改后达不到要求的，予以取缔。
第四十七条 违反本条例第二十条规定，出店经营、作业或者展示商品的，按照 《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十七条的规定实施行政处罚。
第四十八条 违反本条例第三十四条、第三十五条规定，未按要求设置户外广告设施的，由城市公共空间主管部门责令限期改正，按照《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十条第一款规定实施行政处罚。
第四十九条 违反本条例第三十七条第三款规定，未按要求设置门头牌匾的，由城市公共空间主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十八条规定，公共场所设施不符合要求的，按照 《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十二条的规定实施行政处罚。
第五十一条 违反本条例第四十条规定，擅自占用绿地的，按照国务院《城市绿化条例》第二十八条、《陕西省城镇绿化条例》第三十七条的规定实施行政处罚。
第五十二条 违反本条例第四十二条规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球不符合要求的，按照国务院《通用航空飞行管制条例》第四十三条的规定实施行政处罚。
第五十三条 违反本条例规定的其他行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第五十四条 城市人民政府有关部门及其工作人员在城市公共空间监督管理工作中，不按照本条例规定履行职责的，应当追究行政执法责任；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十五条 县人民政府所在地的镇、重点镇公共空间的规划、建设、使用和管理活动，参照本条例执行。
第五十六条 本条例自2014年1月1日起施行。