关于印发《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》的通知
广东省肇庆市建设局 肇庆市发展和改革局 肇庆市监察局等
肇建[2008]62号
关于印发《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
肇 庆 市 建 设 局
肇庆市发展和改革局
肇 庆 市 监 察 局
肇 庆 市 民 政 局
肇 庆 市 财 政 局
肇 庆 市 国 土 资 源 局
肇 庆 市 物 价 局
肇 庆 市 统 计 局
中国人民银行肇庆市中心支行
肇 庆 市 地 方 税 务 局
二〇〇八年十一月十八日
肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全我市城区廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局联合公布的《廉租住房保障办法》（第162号令）以及省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）精神及其他有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条 我市城区范围内(指端州区城市规划区范围和鼎湖区城市规划区范围)的城市低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理活动适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指我市城区范围家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。
第三条 本办法所称的城市廉租住房保障，是指政府通过发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等方式，解决符合规定条件的城市低收入家庭住房困难的住房保障制度。
本办法所称的租赁住房补贴，是指市(区)人民政府向符合条件的申请对象按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴，由其自行租赁住房。
本办法所称的实物配租，是指市(区)人民政府向符合条件的申请对象提供住房，并按照廉租住房租金标准计收租金。
本办法所称的公房租金核减，是指对现已承租直管公房和各单位自管公房的符合廉租住房保障条件的家庭，给予减收住房租金，具体按照廉租住房租金标准收取。
符合条件的家庭只能享受以上其中一种方式。
第四条 端州区、鼎湖区人民政府应做好本区城市低收入家庭住房困难情况的调查摸底工作，端州区、鼎湖区的廉租住房建设和管理由区人民政府组织实施。
市建设（住房保障）主管部门指导、监督廉租住房的建设和管理。发展改革、国土、规划、财政、民政、税务、物价、劳动保障、工商、统计、监察、金融管理等部门应当按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。
镇人民政府、街道办事处[以下简称镇（办）]和居委会应当设专人负责廉租住房的申购受理、调查、审核等工作，相关工作经费纳入同级财政预算。
第五条 廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则，端州区、鼎湖区人民政府根据本辖区经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素合理确定廉租住房保障水平，并报市政府批准后公布执行。
第六条 廉租住房保障资金来源包括：
（一）省、市、区年度预算安排的廉租住房保障资金（含市国资部门需安排的资金）。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。
（三）市、区政府应在土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。
（四）经济适用住房销售回笼资金及政府廉租住房租金收入。
（五）在财政安排的上述补助款中贴息贷款及通过社会捐赠等其他方式筹集的资金。
第七条 用于新建、回购、收购、翻新廉租住房及租赁住房补贴和租金核减等所需的资金，在廉租住房保障资金中解决。
第二章 建设管理和优惠政策
第八条 廉租住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质、相应的资本金、良好的业绩和社会信誉的房地产开发企业实施；也可由市（区）人民政府确定的廉租住房管理实施机构按规定组织建设。
第九条 参加廉租住房建设项目招投标的建设、施工、监理单位,应当具备相应资质、相应的资本金、良好的业绩和社会信誉。
第十条 廉租住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,优选规划设计方案。
廉租住房的建设要按照有关法律、法规和基建程序办理，并将工程预结算报市财政局审核。廉租住房建设严格执行国家有关技术规范和标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
廉租住房小区外的基础设施如道路、绿化、水电、通信、照明等，应与小区同步规划和建设。
第十一条 新建、改建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房、普通商品住房小区中配建，也可相对集中建设。
第十二条 新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。建设单位应当向廉租住房使用人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并承担保修责任。建设单位对其建设廉租住房工程质量负最终责任。
第十三条 廉租住房享受以下优惠政策：
（一）建设用地以划拨方式供应。严禁以廉租住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
（二）廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
（三）廉租住房项目外基础设施建设费用由政府负担。
（四）廉租住房的建设和租赁享受国家规定的税费优惠政策。
（五）廉租住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房建设贷款。
第三章 保障对象和申请程序
第十四条 申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：
（一）申请人及其共同申请的家庭成员具有端州区或鼎湖区城市户口，并在当地居住。
（二）家庭收入符合市人民政府划定的城市低收入家庭收入标准。
（三）无住房或现住房面积低于市人民政府公布的住房困难标准。
对本条第（二）、（三）项规定条件实行动态化管理，市（区）建设（住房保障）、民政部门每年度根据当地经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报市人民政府批准后公布执行。
第十五条 申请廉租住房保障应当以家庭为单位并实行共同居住的家庭成员全名制。申请人应当具有完全民事行为能力，申请人与其共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。对持有民政部门核定的孤、寡、老、病、残等特殊困难单身家庭，可以以个人名义申请。
第十六条 申请廉租住房保障按照以下程序进行：
（一）申请：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地的镇（办）或居委会领取由建设（住房保障）主管部门制定的《肇庆市廉租住房保障申请审批表》（以下简称《审批表》）。申请人应当如实填写《审批表》，并向户籍所在地的镇（办）或居委会提交本办法第十七条规定的相关资料，镇（办）或居委员会按本办法规定受理申请。
（二）初审和公示：镇（办）、居委会自接到申请之日起30个工作日内对申请人的户口、收入、资产、住房等情况通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。申请人及有关组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。镇（办）、居委会调查核实后，将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示期限为10天；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地的镇（办）或居委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地的镇（办）或居委会应当同时组织公示，公示期限为10天。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，应当书面向镇（办）或居委会提出，镇（办）或居委会应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人租住廉租住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，镇（办）将申请资料和初审意见提交区建设（住房保障）主管部门。
（三）审核和公示：
1、区建设（住房保障）主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。
2、区民政部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将申请材料送回区建设（住房保障）主管部门。
3、区建设（住房保障）主管部门将经初审符合租住廉租住房资格条件的申请人家庭基本情况进行公示，公示期限为15天。对公示有异议的组织和个人，应书面向区建设（住房保障）部门提出异议，区建设（住房保障）部门自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人租住廉租住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，交市建设（住房保障）主管部门复核。
（四）复核和选房：市建设（住房保障）部门将经资格审核、公示合格的申请人进行复核，并将复核意见反馈区建设（住房保障）部门。对符合条件的申请人，根据实际情况，由市或区建设（住房保障）部门按程序安排轮候，采取公开抽签的办法租住廉租住房。对持有《广东省城乡居（村）民最低收入生活保障金领取证》可优先抽签承租。对行动不方便且持有残疾证的残疾人和同住家庭成员有70岁以上老人的申请家庭可安排抽签承租三层以下住房。
第十七条 申请廉租住房保障应当提交以下资料：
（一）《审批表》及户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明。
（二）住房证明：在户籍所在地、现居住地或外地拥有房产的证明资料，共同申请的家庭成员所拥有的其他房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同或产权单位租赁证明。住房证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位（所在单位已撤销的，由继承其权利业务的单位，无继承单位的，由所在单位的上级主管部门）或居委会出具。
（三）收入证明：申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明（工资收入、各类补贴及其他收入）；未就业的，提供失业证或《广东省就业失业手册》或其他相关证明；个体工商户提供营业执照和上一年度个人所得税及相关税收缴交凭证；有工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位出具，无工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员户籍所在地居委会对其自报情况进行审核并加盖公章；居住地与户籍地不一致的，实际居住地居委会应配合调查核实。属民政部门核定的最低生活保障家庭的，免交收入证明。
（四）因就学、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明。
（五）家庭资产情况证明。由申请人自报家庭资产情况，提供家庭资产相关资料后，再由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位核实后出具证明，无工作单位的由居委会出具。
（六）《诚信承诺书》。
以上规定所涉及各类证件或合同等资料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十八条 处于轮候状态的申请人家庭人均住房建筑面积、家庭年可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况发生改变的，申请人应当自改变之日起30日内如实向原申请地的镇（办）、居委会提交书面材料，镇（办）、居委会应当根据实际情况重新审核资格条件，并按程序报批。
第四章 租赁住房补贴
第十九条 租赁住房补贴方式适用于家庭人均住房建筑面积低于12平方米，家庭年人均可支配收入低于低保线×150%的家庭。租赁住房补贴数额（单位：元）按照人均保障住房面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定。
第二十条 租赁住房补贴计算公式为：租赁住房补贴=（人均保障住房面积标准-人均自有住房建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：
（一）人均保障住房建筑面积标准：可领取租赁住房补贴的低收入家庭为12平方米。
（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2—4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算。
（三）补贴标准：端州区6元/人/月/平方米，鼎湖区4.5元/人/月/平方米。
（四）补贴系数标准根据家庭收入情况确定，具体为：
1、家庭年人均可支配收入低于或等于低保线按补贴标准100%计发补贴，补贴系数为1；
2、家庭年人均可支配收入在低保线以上至低保线×150%的，按补贴标准70%计发补贴，补贴系数为0.7；
以上规定的补贴标准调整由区人民政府拟定，报市人民政府批准后公布执行。
第二十一条 租赁住房补贴按照以下程序发放：
（一）区建设（住房保障）部门核定申请人符合条件后，向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》。
（二）申请人自收到通知之日起6个月内自行到市场寻找合适的房源。
（三）申请人与房屋出租人签订由房地产主管部门统一印制的《房地产租赁合同》。
（四）双方当事人到房屋所在地负责房屋租赁的管理部门办理《房地产租赁合同》登记备案手续。房屋出租人出租房屋的相关税费缴纳，按有关规定执行。
（五）申请人持已登记备案的合同到租赁房屋所在地的镇（办）办理租赁住房补贴发放手续。
（六）镇（办）将发放租赁住房补贴名册和有关资料送区建设（住房保障）部门复核。
（七）区建设（住房保障）部门会同民政部门核准申请人符合租赁条件后，向镇（办）发出《租赁住房补贴发放确认书》，并由镇（办）负责通知符合租赁条件的申请人。
（八）区建设（住房保障）部门按月在指定银行将廉租住房保障对象的租赁住房补贴划给镇（办），由镇（办）将款项存入房屋出租人名下的银行账号内。
第二十二条 申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁住房补贴标准的，超出部分由廉租住房保障对象自行承担；低于核定的租赁住房补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁住房补贴。
第五章 实物配租
第二十三条 实物配租方式适用于符合本办法第十四条规定的城市低收入住房困难家庭。实物配租优先面向已登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及城镇最低生活保障家庭。
以上家庭也可以选择租赁住房补贴的方式。
第二十四条 实物配租的房源为直管公房、单位存量公有住房、政府收购住房、新建廉租住房、社会捐赠住房。
第二十五条 实物配租按照以下程序进行：
（一）抽签：建设（住房保障）部门根据房源数量与申请数量的一定比例，通过抽取顺序号的方式确定申请人的先后顺序，申请人按已抽到的顺序号，抽取承租的廉租住房房号。
（二）对已抽到顺序号而未能抽到房号的申请人，可保留其顺序号作轮候顺序，在下期廉租住房配租时，首先安排其按轮候顺序抽取房号。
（三）申请人抽签确定房号后，当场签署《廉租住房租赁确认书》，并在规定时间内与房屋所在地负责房屋租赁的管理部门签订《肇庆市城区廉租住房租赁合同》，并办理入住手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，2年后才能重新申请廉租住房。
如果有租住直管公房、单位存量公有住房的家庭，应在办理签订廉租住房租赁合同手续前，先办理退回租住直管公房、单位存量公有住房的手续，否则，不办理廉租住房租赁合同手续。
第二十六条 承租人在签订廉租住房租赁协议时，需同时签订《小区管理服务协议书》，并按有关规定的收费标准缴交物业管理服务费用。
享受实物配租的承租人应按照租赁合同约定缴纳租赁保证金和每月按时交纳租金。
第二十七条 承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、环卫、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，相关费用由承租人自行承担；接到申请的相关单位应当提供方便，保证承租人正常使用。
第二十八条 承租人负有保证房屋及其设施完好并合理使用的义务，因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设施损坏的，承租人应当负责修复并依法承担相关费用。
第二十九条 廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由负责房屋租赁管理的部门进行管理。廉租住房的修缮维护、设备维修更新和管理费用在廉租住房租金中解决。
廉租房的租金收入和管理费用支出应当按照国家财政支出和财务制度的有关规定，实行“收支两条线”管理。
第六章 公房租金核减
第三十条 经批准符合公房租金核减条件的廉租对象，可以直接到房屋管理部门或房屋产权单位办理公房租金核减手续。符合本办法第十六条规定的城市低收入住房困难家庭，按照廉租住房租金标准缴交租金（单位：元）。核减月租金计算公式：
未达保障面积的核减月租金=原公房租金-廉租住房租金单价计得租金；
已达或超出保障面积的核减月租金=原公房租金-（保障面积内廉租住房租金+超保障面积部分的公房租金）。
第七章 监督管理和退出机制
第三十一条 廉租住房保障采取合同制管理办法。
建立廉租住房年审制度。廉租住房保障对象签订合同后，应在每年3月主动向户籍所在地的镇（办）、居委会如实申报家庭收入、资产、家庭人口和住房变动情况，建设（住房保障）部门应当会同民政部门对其申报情况进行审核，经审核符合廉租住房保障条件的，重新签订租赁合同；经审核家庭收入、资产、家庭人口等情况发生变化，不再符合廉租住房保障条件的，取消廉租住房保障。
第三十二条 建设（住房保障）和民政部门不定期对廉租住房保障对象进行随机抽查，经抽查不再符合保障条件的，取消其廉租住房保障。
第三十三条 有下列情况之一的，建设（住房保障）和民政部门作出取消租住廉租住房的资格，并收回承租的廉租住房和停止发放租赁补贴：
（一）虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗租廉租住房的。
（二）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的。
（三）家庭人均收入连续12个月超出廉租住房政策规定的收入标准的。
（四）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房政策规定的住房标准的。
（五）擅自改变房屋用途的。
（六）将承租的廉租住房转借、转租的。
（七）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第三十四条 对不再符合廉租住房保障条件而应当取消廉租住房保障的，具体取消办法如下：
（一）领取租赁住房补贴的，停止发放租赁住房补贴。
（二）享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按公房标准租金计租；过渡期满，仍不腾退廉租住房的，改按公房成本租金标准计租，12个月后按公房商品租金标准计租。
（三）享受公房租金核减的，停止减免租金，纳入公房管理，按公房管理的有关规定计收租金。
（四）退出廉租住房保障的家庭，符合经济适用住房申购条件的，可按规定购买经济适用住房。
第三十五条 违反本办法第三十三条规定的，取消申请人及共同申请家庭成员的廉租住房保障资格，3年内不再受理其廉租住房申请。
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吉林省司法医学鉴定管理条例
吉林省人大常委会
吉林省司法医学鉴定管理条例
吉林省人大常委会
（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 鉴定机构
第三章 鉴定人
第四章 鉴定程序
第五章 鉴定文书
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使司法医学鉴定工作规范化，保障公安、检察、审判机关（以下简称司法机关）正确处理案件，保护公民合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 司法医学鉴定工作的任务是运用现代医学等理论和技术，对司法工作中涉及的各种医学鉴定问题，及时、准确、合法地进行检验，为司法机关提供证据。
第三条 司法医学鉴定工作应当遵循科学、真实、客观、公正、合法的基本原则。
第四条 本条例所称司法医学鉴定的范围包括：活体（人身）检查、尸体检验、物证检验以及与司法医学鉴定有关的文证审查等。
第五条 任何组织和个人都不得非法干预司法医学鉴定人依法履行职责。对于非法侵犯司法医学鉴定人依法行使职权的行为，司法医学鉴定人有权提出控告。
第六条 医疗单位和医务工作者有义务为司法医学鉴定人依法进行的司法医学鉴定提供真实的医疗证明和有关原始医疗资料，并解答有关问题。
第七条 司法机关的法医机构及法医应当依照国家有关诉讼法的规定，分工负责、互相配合、协调工作。
第二章 鉴定机构
第八条 县（市、区）以上司法机关可以设立法医机构。
各级司法机关设立的法医机构分别隶属于各自所在机关。
第九条 省、市、自治州应当成立司法医学鉴定委员会，由公安厅（局）、人民检察院、人民法院的法医，卫生厅（局）、司法厅（局）的负责人以及医学和其他有关学科的专家若干人组成；主任委员、副主任委员、委员的人选由本级司法机关或者同级卫生行政部门提名，由司法行政
部门聘任。
司法医学鉴定委员会可以按各个医学学科设立若干鉴定小组。
司法医学鉴定委员会及其办事机构分别由其所在地的司法行政部门负责组建和管理。
第十条 公安机关法医机构的职责：
（一）交通事故尸体检验和伤残等级评定；
（二）刑事侦查阶段的尸体检验和其他死因不明的尸体检验；
（三）受理公安机关职能机构委托的除明显属于法定自诉案件以外的人体损伤活体检查；
（四）公安机关管辖范围内的法医物证检验；
（五）受理下级公安机关委托的检验鉴定。
第十一条 检察机关法医机构的职责：
（一）批捕、起诉和自侦阶段的伤、亡案件中的活体检查和尸体检验；
（二）批捕、起诉和自侦阶段的法医物证检验和文证审查；
（三）法纪、控申、监所机构办案中涉及的人身伤、亡活体检查和尸体检验；
（四）劳改罪犯、劳教人员因互殴、自伤、劳务等造成人身伤、亡的检验；
（五）复查保外就医人犯的身体及其诊断书证；
（六）复查进入起诉阶段的医疗事故、交通事故伤残等级评定等鉴定结论；
（七）审查进入检察机关办案程序的公安机关、审判机关和其他鉴定机构所出具的鉴定结论；
（八）受理下级检察机关委托的检验鉴定。
第十二条 审判机关法医机构的职责：
（一）自诉案件中的活体检查鉴定；
（二）已进入或者拟进入审判程序的刑事、民事、行政诉讼案件的活体检查和尸体检验；
（三）刑场处决罪犯的尸体检验；
（四）进入审判或者申诉程序的亲子关系鉴定、离婚案件中的性功能鉴定、医疗事故鉴定，以及交通事故伤残等级评定；
（五）审查公安、检察机关或者下级审判机关的法医鉴定。
第十三条 司法机关因法医机构的职责分工管辖发生分岐，应当协商解决。经协商未能达成协议的，由最先受理委托的机关移送本级或者上一级司法医学鉴定委员会决定。
第十四条 司法医学鉴定委员会的职责：
（一）受理司法机关法医机构和其他鉴定机构依照本条例提出的委托和请求，进行检验鉴定或者作出决定；
（二）接受本级国家权力机关交办、下一级司法医学鉴定委员会提请和外省、市司法机关委托，进行检验鉴定或者复查鉴定；
（三）组织和协调各鉴定小组的司法医学鉴定工作；
（四）审查批准赴外省、市进行司法医学鉴定的申请；
（五）监督本委员会各鉴定小组的鉴定工作；
（六）处理有关司法医学鉴定的来信来访。
第十五条 在司法医学鉴定中涉及交通事故伤残等级评定、劳动伤残评定、精神疾病鉴定、医疗事故鉴定，均按有关规定执行。
第十六条 除司法机关可以按系统设立法医机构以外，其他国家机关、社会团体、医疗单位、医学院校均不得设立各种司法医学鉴定组织。已经设立的，自本条例颁布之日起，不得再受理司法医学鉴定委托，并于本条例生效之日起撤销或者解散。
医学院校设立的法医教学、科研单位和其他专门机构受司法机关的委托或者指定可以对涉及诉讼活动的特定公民、法人和其他组织出具司法医学鉴定结论。否则，出具的鉴定结论无效。
第十七条 在有条件的地方，县（市，不含区）级司法机关可以联合商定，共同推荐一所达到二级甲等医院标准的综合医院为司法损伤医院。
省、市、自治州级司法机关可以联合或者分别推荐一所达到三级甲等医院标准的综合医院为司法损伤医院。
符合前两款规定标准，并自愿成为司法损伤医院的医院，应当向同级有审批权的卫生行政主管部门提出书面申请，再由卫生行政主管部门会同有关司法机关、司法医学鉴定委员会共同考察，择优选定。
本规定颁布前已经指定的司法损伤医院，必须按照前款规定履行审批手续。
在设立司法损伤医院的地方，如果受伤者伤情严重或者有生命危险的，可以就近就便到医院进行抢救治疗；脱离危险期后，应当及时转到本地方司法损伤医院进行检查治疗。
第三章 鉴定人
第十八条 具有下列资格之一的人员，经法医培训、考核合格，并获得省级以上司法机关颁发的鉴定人资格证书的，可以成为司法机关有鉴定权的法医。
（一）具有医学院校法医专业本科毕业文凭、从事医务工作三年或者从事法医工作二年以上的；
（二）具有医学院校本科毕业文凭、从事医务工作四年或者从事法医工作三年以上的；
（三）具有医学院校专科毕业文凭、从事医务工作五年或者从事法医工作四年以上的；
（四）具有中等医学专科学校毕业文凭、从事医务工作八年或者从事法医工作五年以上的。
第十九条 具有下列资格之一的人员，可以成为司法机关的兼职法医或者特邀法医。
（一）具有医学科研单位副研究员以上职称，或者医学院校副教授以上职称的；
（二）县（市、区）级以上医院中具有主治医师以上职称，或者已取得医学院校硕士以上学位并已从事医务工作二年以上的医务工作者；
（三）曾在司法机关中从事法医工作十年以上的。
兼职法医、特邀法医受司法机关法医机构或者司法机关委托始得对委托事项享有鉴定权。
第二十条 具有下列资格之一的人员，可以成为司法医学鉴定委员会委员。
（一）具有医学院校大专毕业文凭、从事法医工作十年以上的；
（二）具有医学或者其他有关学科副研究员以上职称的；
（三）具有医学院校副教授以上职称的；
（四）市、自治州级医院中具有副主任医师以上职称的；
（五）省级医院中具有主任医师或者教授、研究员以上职称，并在本学科具有一定权威性的。
第二十一条 司法医学鉴定人享有下列权利：
（一）要求委托人无偿提供进行检验鉴定所必需的资料；
（二）会同委托人（办案人）向被鉴定人及其所在单位、亲属、有关证人了解与检验鉴定有关的情况；
（三）对非法或者不符合法定程序的委托，可以拒绝检验鉴定，对鉴定依据不足或者无鉴定条件的案件，也可以不出具鉴定结论；
（四）对于被鉴定人是否需要住院或者继续住院，以及采用何种方式检查和治疗，可以向有关医疗单位提出建议。
第二十二条 司法医学鉴定人应当履行下列义务：
（一）进行司法医学鉴定，必须严格依法履行职责，实事求是、正确、及时出具检验鉴定结论，并负法律责任；
（二）解答委托人、交办人提出的与鉴定结论有关的科学依据等问题；
（三）对依照法定程序提出的询问或者发问，予以回答；
（四）保守案件秘密及被鉴定人的个人隐私；
（五）自觉遵守法律、法规有关回避的规定；
（六）发现司法医学鉴定工作中有违法行为或者犯罪线索，主动向有关司法机关举报。
第四章 鉴定程序
第二十三条 凡需要进行司法医学鉴定的，委托人、交办人和当事人（以下简称申请人）应当按照本规定第十条、第十一条、第十二条和第十四条所确定的管辖范围，采用书面方式向有管辖权的司法医学鉴定机构提出委托。如果刑事案件或者治安案件情况紧急，申请人也可以事后补写
委托书。
第二十四条 司法医学鉴定机构接到委托书后，其负责人应当责成鉴定人审查了解案情、委托检验鉴定的内容、目的和要求、能否进行检验鉴定；对于不能或者不应由本司法医学鉴定机构鉴定的，应当向申请人说明原因。
第二十五条 对于决定受理的司法医学鉴定，应当分类登记编号，办理有关手续，由鉴定机构主管负责人指定专人承办。
第二十六条 对女当事人进行身体检验时，应当由两名法医或者一名法医、一名女工作人员进行。
第二十七条 司法医学鉴定人应当由与本案无近亲属和利害关系的人担任。凡属国家有关诉讼法规定应当回避的，司法医学鉴定人应当主动回避；申请人也有权要求其回避。
司法医学鉴定人的回避，分别由其所在单位或者聘任、邀请单位的主管负责人决定。
对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复议一次。
第二十八条 司法医学鉴定人进行各种检验鉴定时，必须遵守有关操作规则，对发现的各种特征和出现的结果应当如实记录并做综合分析和判断。检验过程中，必须认真做好检验记录、拍照和提取足够的检材。必要时应当留存一定数量的检材，以备诉讼阶段复验或者重新鉴定时采用。
司法医学鉴定人到医疗单位调查取证，必须持所属单位介绍信，并按该医疗单位档案管理的有关规定查阅、抄录、复制所需医疗资料。
第二十九条 初检阶段的活体检查、物证检验自送检之日始，应当在十日内作出鉴定结论；尸体检验需做毒物分析、病理检查的，应当在三十日内作出结论。
在前款规定的时限内，不能作出鉴定结论的，主检人应当在时限届满前三日向本机关主管负责人提出报告，经主管负责人审批后，可以适当延长时限。
检验鉴定结束后五日内，主检人应当会同协检人出具鉴定书，并将鉴定书正本、案卷、原始医疗文证等材料返回送检单位。
第三十条 具备下列条件之一的申请人，有权向原鉴定机构的上一级鉴定机构提起补充鉴定或者重新鉴定。
（一）鉴定结论显然与实际情况不符的；
（二）鉴定机构、鉴定人越权鉴定或者不具备鉴定资格的；
（三）鉴定程序违法的；
（四）检验、鉴定方法违背科学的；
（五）鉴定结论缺乏充分的事实或者法律根据的。
对于符合前款规定条件之一的，申请人提出补充鉴定或者重新鉴定要求，上一级鉴定机构不得拒绝受理。上一级鉴定机构认为不应当补充鉴定或者重新鉴定，应当书面通知申请人。申请人认为不当，可以向本级或者上一级司法医学鉴定委员会提出请求。
申请人违反第一款规定，自行委托其他鉴定机构补充鉴定或者重新鉴定的，该鉴定机构不得受理。已经受理并作出的鉴定结论无效。
第三十一条 重新鉴定不应当由原鉴定人进行。受理重新鉴定的鉴定机构应当另行指派或者邀请其他鉴定人按照本规定第二十九条所规定的时限进行重新鉴定。
第三十二条 省、市、自治州、县（市、区）同级司法机关法医机构出具的鉴定结论如果不一致，应当协商解决。如果协商不成，由提起争议的鉴定机构提请本级或者上一级司法医学鉴定委员会复核。
申请人对市、自治州司法医学鉴定委员会复核仍有异议，可以提请省司法医学鉴定委员会复核。
省司法医学鉴定委员会的复核为最终结论。
第三十三条 需要委托外省、市进行司法医学鉴定的，申请人须按诉讼程序征得省级司法机关法医机构的同意，并经省司法医学鉴定委员会批准。
前款所列具有审批权的单位应当分别在接到申请书之日起三日内作出决定，逾期不作出决定的，视为已批准。
第五章 鉴定文书
第三十四条 司法医学鉴定文书分为：检验证明书、检验报告书、分析或审查意见书、鉴定书。
制作司法医学鉴定文书，应当做到文字简练、描述确切、内容全面、论证充分、结论明确，并按需要附有图片、照片和说明。
第三十五条 司法机关法医机构出具的司法医学鉴定文书，应当由主检人拟稿，协检人核稿，法医机构负责人签发。
司法医学鉴定委员会出具的司法医学鉴定文书，应当指定一名鉴定人拟稿，其他参检人核稿，经该委员会主任委员或者鉴定小组组长签发。
医疗单位或者医学科研等单位受司法机关及其法医机构委托出具的司法医学鉴定文书，由主检人拟稿，协检人核稿，再由单位加盖印章后，方为有效。
第三十六条 司法医学鉴定书应当包括以下内容：
（一）申请人名称；
（二）案由、鉴定书号；
（三）鉴定目的和要求；
（四）鉴定日期、场所、在场人；
（五）鉴定方法；
（六）检验（查）所见；
（七）分析说明；
（八）鉴定结论、意见；
（九）鉴定人签名、加盖鉴定专用章。
第三十七条 各级司法医学鉴定机构均应建立检验（查）鉴定档案。
制作司法医学鉴定文书按年度编号，一式三份。一份交给委托人或交办人，一份由鉴定机构存档，一份由鉴定人自存。
司法医学检验（查）档案包括：委托书、受理决定、阅卷笔录、调查材料、现场勘验材料、各种化验或者检验（查）记录，有关图片、照片、鉴定文书及有关文稿等。
前款所列各种资料应当按档案管理有关规定，整理、装订、编号和划秘，保存期不少于十五年。
第三十八条 查阅、抄录、复制司法医学鉴定委员会档案的办法，由省司法行政部门制定。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第五条规定，利用职权暗示或者强迫鉴定人不作或者作出某种检验（查）鉴定结论的，由其主管单位视情节给予行政处分。
第四十条 违反本条例第六条规定，医疗单位或者医务人员坚持拒绝司法医学鉴定人查阅、抄录、复印有关医疗资料，由其主管的卫生行政部门责成该医疗单位给予行政处分。
医务人员故意出具假诊断书、假病历等证明的，由其所在单位视情节给予行政处分或者处以五十元至二百元的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十一条 违反本条例第十条、第十一条、第十二条、第三十条规定，对具备检验（查）鉴定条件，并且委托或者交办手续、程序符合本条例规定的申请，故意刁难不予受理或者越权受理的，由其主管单位视情节给予有关负责人或者鉴定人以行政处分。
第四十二条 违反本条例第十六条第一款规定，擅自设立司法医学鉴定机构的，由其所在地司法行政部门责令其撤销或者解散，没收其非法收入，并视情节处以一千元至五千元的罚款。
第四十三条 违反本条例第十七条第一、二、三、四款规定，擅自指定司法损伤医院，或者在本条例颁布前已经指定，自本条例生效后四十五日内不补办审批手续的，由其所在地卫生行政部门责令其撤销，并处以二千元至一万元的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十二条第（一）项规定，利用职务之便，故意出具假鉴定书，帮助一方当事人扩大或者缩小损失的，由其主管机关给予行政处分，并责令其赔偿另一方当事人因此受到的损失。
第四十五条 违反本条例第二十二条第（六）项规定，隐瞒司法医学鉴定工作中违法犯罪行为或者收受申请人财物而徇私枉法的，由其主管单位视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 违反本条例第二十七条规定，应当回避而未回避，其出具的司法医学鉴定文书无效；徇私舞弊给当事人造成损害的，由其主管单位给予行政处分。
第四十七条 违反本条例第二十八条规定，故意毁损、隐匿检材等证据的，由其主管单位视情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条 对因违反本条例而受到的行政处罚不服，可以依照《行政复议条例》和《吉林省行政复议若干规定》申请行政复议；对于复议决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十九条 本条例颁布后，省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省卫生厅可以结合本系统工作实际情况制定实施本条例的工作细则。
司法医学鉴定的收费项目、标准及办法，由省司法厅会同省物价局、卫生厅和财政厅共同制定。
第五十条 依照本条例作出处罚的罚没款必须全部缴入同级财政，并使用财政部门统一印制的罚没票据。
第五十一条 本条例中的“以上”用语，含本级、本数在内。
第五十二条 本条例具体应用中的问题，由省司法厅负责解释。
第五十三条 本条例自1994年5月1日起实施。
1994年1月15日