国家税务总局


国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知

2002-03-18
国税函[2002]226


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了加强汇总（合并）纳税企业的征收管理工作，进一步完善“统一计算、分级管理、就地预交、集中清缴”的汇总（合并）纳税征收管理办法，现就有关问题补充通知如下：
　　一、关于汇总（合并）纳税的审批问题
　　企业实行汇总（合并）缴纳企业所得税，须由国家税务总局审核批准。除另有规定者外，企业应在申请汇总（合并）纳税年度的3月31日以前，向国家税务总局提出汇总（合并）纳税的申请报告，同时抄送企业所在地省级税务机关；对超过申请期限、申报资料不全以及存在弄虚作假情况的，国家税务总局将不予受理。
　　二、关于成员企业范围的确定问题
　　经批准实行汇总（合并）纳税的企业，在以后年度需要调整成员企业范围的，应在调整年度的3月31日向国家税务总局提出申请，由国家税务总局在批准汇总（合并）纳税的有关文件一并批复。汇总（合并）纳税的成员企业层次较多、且二级以下成员企业（指二级成员企业所属一个省、自治区、直辖市和计划单列市区域内的，除另有规定者外，二级以下成员企业的范围，由所在省级国家税务局根据总局的有关规定审核确定。
　　三、关于成员企业就在预交比例的调整问题
　　实行汇总（合并）纳税的企业，因生产经营和盈亏情况发生变化，按规定的就地预交比例造成超缴税款较多，需要调整成员企业就地预交比例的，应在当年的3月31日以前，向国家税务总局提出调整成员企业就地预交比例的申请，由国家税务总局在批准汇总（合并）纳的有关文件中一并批复。国家税务总局一般只对汇总（合并）纳税二级成员企业的就地预交比例作出规定。二级以下成员企业的就地预交比例，由所在省级国家税务局根据《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）第八条作出规定。
　　四、关于成员企业股权变化的确良处理问题
　　对于汇总（合并）纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而成为非全资控股企业的，从股权发生变化的年度起，取消其汇总纳税成员企业资格，就地缴纳企业所得税，成员企业所在地税务机关应在股权发生变化之日后两个月内开具证明人，由成员企业通过汇缴企业报告汇缴企业所在地税务机关。汇缴企业所在地税务机关应报国家税务总局备案。
　　五、关于汇总（合并）纳税企业税务登记问题
　　汇总（合并）纳税成员企业和汇缴企业，应分别在当地税务机关办理税务登记。如成员企业和汇缴企业发生股权比例等有关税务登记内容的变化，应及时按有关规定在当地税务机关办理变更登记和相关的税务事项。
　　汇总（合并）纳税的汇缴企业进行税务登记时，除按《国家税务总局关于印发<税务登记管理办法>的通知》（国税发[1998]81号）的规定提供证件和资料外，还应向税务机关提供所属成员企业的名单、地址、成员企业主管税务机关名称、国家税务总局批准汇总（合并）纳税的文件。
　　汇总（合并）纳税的成员企业进行税务登记时，应向税务机关提供汇缴企业的营业执照、经营范围、地址、汇缴企业主管税务机关名称、国家税务总局批准汇总（合并）纳税的文件。
　　六、关于银行保险企业成员企业的确认问题
　　根据国税发[2001]13号文件的规定，汇总纳税银行保险企业的分行（分公司）、支行及相当于支行一级的办事处（分理处）为就地预交的成员企业。对银行保险企业经营管理体制和会计核算办法发生变化而使成员企业情况发生变化的，按照以下规定处理：银行的支行（指县级支行，下同）和相当于支行一级的办事处（分理处）、及保险公司的支公司相当于支公司一级的办事处，因改变会计核算办法而变为非独立核算单位，不再具备企业所得税纳税人条件的，经所在地省级国家税务局审核确认，可不再作为汇总纳税的成员企业管理，不实行就地预交企业所得税，其纳税申报和就地预交管理上划到上级支行（支公司）或分行（分公司）一级。
　　七、关于就地预交所得税问题
　　汇缴企业和成员企业应按月或按季就地预交企业所得部，税款于月度或季度终了后15日内申报入库。
　　汇缴企业和成员企业预交企业所得税时，应按当期实际实现数进行预交，即汇总纳税成员企业按当期实现的应纳所得税额和规定的就地预交比例计算预交所得税；汇缴企业按当期实现的应纳所得税额扣除各成员企业就地预交的部分计算预交所得税。如汇缴企业和成员企业按实际实现数预交有困难的，经税务机关批准，也可以采用按上年度应纳所得税的四分之一或十二分之一、计划实现所得税或其它适当方法计算预交所得税。汇缴企业的预交方法应由所在地省级税务机关认定。预交方法一经确定，年度内不得改变。
　　八、汇总（合并）纳税的企业实行“统一计算、分级管理、就地预交、集中清算”的办法，是对汇总（合并）纳税制度、就地监管办法的发展和完善，原对汇缴企业和成员企业制定的各项征收管理和监管制度，如逐级汇总（合并）申报制度、申报表签字盖章制度、信息反馈制度、监督检查制度等，仍继续贯彻执行。
　　九、2002年企业申请实行汇总（合并）缴纳企业所得税以及调整成员企业范围和就地预交比例报告的期限，可延长至4月30日。

二OO二年三月十八日
福建省人民政府


福建省人民政府关于印发《福建省优待老年人若干规定》的通知
闽政[2002]45号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：ⅴ

　　现将《福建省优待老年人若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。

福 建 省 人 民 政 府
二○○二年九月三十日

福建省优待老年人若干规定
（二○○二年九月）

　　为了进一步贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《福建省老年人保护条例》、《中共福建省委、福建省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的实施意见》，弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，促进社会主义精神文明建设，体现党和政府对老年人的关怀，结合我省实际，对老年人实行下列优待。

　　一、农村老年人不承担义务工、劳动积累工。非农村税费改革试点地区经村民代表大会通过后，农村65周岁以上（含65周岁）的老年人免除村提留，65周岁以下丧失劳动能力或家庭有特殊困难的老年人酌情减免。

　　二、为老年人医疗保健提供优先优质服务。各级医院、疗养院等医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，在挂号、就诊、检查、取药、住院、收费等方面对70周岁以上（含70周岁）的老年人实行优先服务。有条件的地方，应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。

　　三、老年人凭《福建省老年人优待证》进入公园（不含园中园）、非商业性展览馆等，各地根据实际情况，在购买门票时给予优惠。ⅴ

　　四、电影院、文化宫（馆）、体育场（馆）、图书馆等公共文化体育设施的经营管理部门，应为丰富老年人精神文化生活提供便利。ⅴ

　　五、70周岁以上（含70周岁）的老年人凭《福建省老年人优待证》在市区内免费乘坐公共汽车。公共汽车上应提倡为老年人让座。

　　六、车站、港口、机场等经营管理部门应为老年人购票、进站、托运行李、上下车（船、飞机）提供方便。应在候车（船）室设老年人专用座位。

　　七、老年人因合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费有困难的，按闽委发〔2001〕5号文件规定，酌情给予缓交、减交或免交。老年人需要法律援助，又无力支付律师费用的，依照《福建省法律援助条例》办理。

　　八、敬老院、老年公寓、托老所、社会福利院等为老年人服务的单位和70周岁以上（含70周岁）身边无子女的老年人，持街道、乡镇以上民政部门的证明，在申请安装闭路电视和管道煤气时，初装费实行优惠，并优先安装。

　　九、商业、水电、燃料、电信、邮政等窗口行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先服务和照顾，提倡为老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。

　　十、各县（市、区）政府对百岁以上老年人实行每人每月发给不低于100元长寿营养补贴，卫生部门定期为他们免费体检、巡诊。

　　十一、涉及上述敬老优待服务项目的单位，应向社会公开承诺优待服务内容，在服务窗口设置明显的标志，并采取有力措施做好相关服务工作，兑现承诺。

　　本规定所称“老年人”，为年满60周岁者（对年龄有特殊规定的，按照特殊规定；年龄以居民身份证为准）。《福建省老年人优待证》由福建省老龄工作委员会办公室统一印制和管理，各设区的市老龄工作委员会办公室负责组织发放。《福建省老年人优待证》应当明确为老年人优待服务的主要项目，发放过程中要尊重老年人的意愿，不得硬性派发。