贵州省人民政府办公厅


贵州省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
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第一条 为贯彻执行《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（国发〔1987〕68号文，以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内的全民所有制工业交通企业（以下简称企业）。原则上适用于其它全民所有制企业；事业单位和集体所有制企业可参照执行。
第三条 省、地、州、市、县、特区（区）经济委员会（计划经济委员会），以及各级企业主管部门都要设立设备管理机构或配备专职人员，抓好设备管理工作。
第四条 各级经委（计经委）在设备管理工作中，除《条例》规定的各项职责外，还有以下职责： （一）负责本地区设备管理工作的组织领导，监督检查对本地区有重大影响的生产设备的大修计划，协助处理大设备事故等； （二）组织地区性的闲置设备调剂、设备维修专业化和通
用配件商品化工作； （三）组织本地区设备管理的经验交流和设备管理评优、上等级活动，推广应用现代管理、维修新技术、新工艺，组织本地区设备管理人员的培训； （四）组织企业与科研单位、大专院校等部门的横向联系，开展现代管理和维修新技术的科学研究及学术交流活动，
为企业设备管理工作提供信息和咨询服务。
第五条 各级企业主管部门在设备管理工作中的主要职责是： （一）贯彻执行有关管理的方针、政策和法规； （二）按照分级管理原则，制定本系统、本行业设备管理办法和主要生产设备的购置、改造、更新、调拨、封存、报废管理办法，制定考核企业设备管理的主要经济技术指
标，并负责监督检查； （三）组织本系统、本行业的设备维修专业化协作和重大设备改造技术攻关，推广维修新技术、新工艺等； （四）指导、监督检查和组织协调本系统、本行业的设备管理工作，检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，调查处理重大设备事故； （五）组
织本系统、本行业的设备管理评优、上等级等活动，负责本系统、本行业的设备管理与维修人员的业务和岗位培训。
第六条 全民所有制企业的设备固定资产所有权属于国家。企业通过检修和技术改造等手段，保证设备在有效使用期间处于应有的完好状态。
第七条 企业要加强设备管理与维修工作，实行设备全过程管理和综合管理，制订设备管理与维修制度，不断提高现代化管理水平。企业的设备管理工作要有管理目标，并纳入企业升级规划。
第八条 企业要将固定资产分别按设备固定资产（含生产设备与非生产设备）和房屋建筑等固定资产两个部分进行管理，并按国家规定的分类折旧办法计提折旧与大修理基金，分别考核。
第九条 企业各类生产设备按其在生产经营中所处的地位或价值，由企业主管部门划分等级，实行分类管理。
第十条 企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。在任期目标和承包经营责任制中，一般应列入以下设备管理主要经济技术指标的考核内容： （一）设备有效利用率； （二）主要设备完好率； （三）设备新度系数； （四）设备大修理计划完成率； （五）行业主管
部门规定的考核指标。
第十一条 企业购置主要生产设备（包括引进设备），要组织设备、技术等部门人员进行技术经济论证，避免损失和浪费。
第十二条 企业自制自用设备在设计制造前要进行技术经济论证，完成后要认真办理验收、建档等手续。凡未经技术经济论证，生产出性能、质量不符合技术要求的设备，设备管理部门不予验收，财务部门不予入账。
第十三条 主要生产设备的操作人员，由企业设备管理部门培训，考核其操作技能，合格者发给操作证。特殊工种的操作证由国家规定的部门核发。
第十四条 企业要编制设备修理计划。设备修理工作推广现代化管理方法，采用新技术、新材料、新工艺，以改善设备技术性能，确保修理质量，缩短检修工期，降低检修成本。
第十五条 企业必须加强对设备大修理基金的管理。设备大修理基金的提取和使用，必须遵守国家有关规定，专款专用，并由企业设备管理和有关部门计划使用。
第十六条 企业应当按国家和省的有关规定，积极参加和组织对闲置设备的调剂利用。我省的关于企业闲置设备调剂利用的具体办法，由省经委、省财政厅另行联合制定下达。
第十七条 企业报废设备时，要组织设备、财务和使用部门的有关人员进行技术鉴定。要严格按分级管理原则，执行上级主管部门设备报废管理办法。
第十八条 企业内部各种形式的承包合同，都应列入确保设备正常运转的条款。承包者要严格遵守设备检修制度，定期保养，严格执行大修理计划，杜绝重生产、挤维修、拆设备的做法。
第十九条 企业要按季度向主管部门报送其规定的设备管理统计报表。各级主管部门在上报报表时，要抄送同级经济委员会。
第二十条 企业发生设备事故时，必须查清原因，对于因玩忽职守、违章指挥、违章操作造成的设备责任事故要严肃处理，并按规定上报。对发生重大设备事故的企业，其主管部门应按所造成直接损失额的10％－20％处以罚款，并报省经委备案。罚款收入上交同级财政部门。
第二十一条 企业要重视对设备管理和维修人员的业务技术培训，并将培训安排列入全厂职工培训年度计划予以考核。培训费由企业管理费中的职工教育经费列支。
第二十二条 全省设备管理优秀单位评选活动（以下简称“评优”）每年进行一次。各部门、各地区应定期组织本部门、本地区的“评优”，并推荐出参加全省“评优”的企业。被评为省设备管理优秀单位的企业，由省经委给予表彰和奖励。省经委从连续两年获省设备管理优秀单位的
企业，由国家和省分别予以表彰和奖励。
对获奖单位的具体奖励办法，由省经委会同省财政厅、省税务局另行联合制定下发。
第二十三条 企业可以定期开展评比竞赛活动，表彰奖励先进集体和个人。对设备管理与维修不好的车间、班组和个人，除给予批评教育外，对屡教不改的，应予经济处罚。
第二十四条 各地、州（市）可根据本办法制定具体实施细则。
第二十五条 本办法由省经济委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。



1989年7月27日
解百纳之争对企业知识产权保护的启示

王咏东律师



我国葡萄酒行业商标纠纷解百纳案正在如火如荼的进行之中。其中的法律焦点许多专家都提出许多观点。本文不打算讨论这些焦点。只想就解百纳之争对于企业知识产权保护的启示方面做一点分析，因为解百纳之争说明我国企业知识产权保护的确是有许多值得深思的地方。以便企业从中可以得到一些启示，避免发生类似的纠纷。



一、 没有及时对解百纳注册商标，为解百纳之争埋下了伏笔。



按照张裕公司的主张，解百纳是张裕公司在1931年由时任张裕公司总经理的徐望之先生从张裕创始人张弼士倡导的“中西融合”、“携海纳百川”的经营理念中得到灵感，将它命名为“解百纳”。[i]



在中华人民共和国建国以后，张裕曾于1959年、1985年和1992年三次向国家商标局提出“解百纳”商标注册申请，最后都?]有注?猿晒ΑＶ钡?001年5月8日，张裕公司再次提出解百纳的商标注册申请，2002年4月14日该商标获得注册，核定使用商品为酒(饮料)、葡萄酒等。



也就是说，张裕公司在1992年的后近十年中并没有再次多次的申请。这其实是张裕公司十分失策的地方。一个商标的注册是需要技巧的。注册商标最主要的法律要件是商标要具有显著性，就是消费者可以通过商标来识别商品或服务的来源。而对于显著性的判断具有主观性。商标审查员作为普通人，对于一个商标是否符合注册的标准可能会有不同的认识，某一个审查员认为不能注册可能其他的审查员就可能认为可以注册，而他们都是完全依法而进行的审查。而且随着社会的不断变化，某一个需要注册的商标，在今年不能注册，但是可能会在几年后就有可能可以注册。这就是为什么张裕曾于1959年、1985年和1992年三次向国家商标局提出“解百纳”商标注册申请，都?]有注?猿晒Γ???001年5月8日，张裕公司再次提出解百纳的商标注册申请，在2002年4月14日该商标获得注册的原因。可是，遗憾的是，张裕公司在1992年的后近十年中并没有再多次进行申请。尤其是在1993年商标法进行修正后。



然而解百纳的广泛使用就是出现在上世纪九十年代，并且在解百纳被开始使用的时候，张裕公司也并没有意识到需要对解百纳进行及时注册。在九十年代末期解百纳被广泛使用，从而造就了解百纳成为葡萄酒行业的主力军。有券商估计，目前中国解百纳市场估值约10亿元人民币。据业内人士透露，目前全国99%以上的葡萄酒厂都有生产“解百纳”系列酒。据不完全统计，目前葡萄酒行业三分之一的销量都靠“解百纳”贡献。以至于解百纳在2002年4月14日被国家商标局核准注册时，2002年6月，其他企业就联合向国家商标局提交了撤销注册申请书，导致纷争不断升级。



二、 未规范使用解百纳



国家工商行政管理总局商标评审委员会查明在张裕公司生产的750m1装“解百纳高级干红葡萄酒”酒瓶瓶标上有星盾图形商标、“张裕”、“Cabernet Dry Red Wine”及“解百纳高级干红葡萄酒(1997)”字样，酒瓶背标上注明，“解百纳是优良酿酒葡萄品种三珠(蛇龙珠、赤霞珠、品丽珠)的总称。”而在2003年4月28日，北京市祟文区公证处公证人员对www.ctisd.com（山东技术创新网）网站的相关网页进行了证据保全。介绍张裕公司的网页上有“张裕产品”栏，其中“产品荣誉”一览表显示，1987年其“解百纳干红葡萄酒”获“比利时布鲁塞尔第25届世界优质产品评选会金奖”；“产品分类”的说明显示，“张裕高级解百纳干红葡萄酒是以世界著名的解百纳品系中的品丽珠、蛇龙珠、赤霞珠等葡萄品种为原料，经低温发酵精酿而成”。[ii]



从张裕公司的酒标使用和山东技术创新网上的网页可以看到张裕公司把认为“解百纳是优良酿酒葡萄品种三珠(蛇龙珠、赤霞珠、品丽珠)的总称”； 张裕高级解百纳干红葡萄酒是以世界著名的解百纳品系中的品丽珠、蛇龙珠、赤霞珠等葡萄品种为原料，经低温发酵精酿而成”。这就等于承认了解百纳是红葡萄酒的原料品种的名称，也就是不符合法律关于商标注册的禁止性规定。



而且张裕公司也承认“由于1956年张裕公司在承办全国性专业人才培训过程中，因教员及技术工人习惯性地把赤霞珠、品丽珠等葡萄酿造的原酒称作生产“解百纳”的酒，导致部分学员将“解百纳”误认为葡萄品种名称。加之近几年部分作者的误传和抄袭，以及张裕公司对知识产权工作抓得不紧，造成部分书刊及网站将张裕公司“解百纳”商标称为原料品种名称的现象。”[iii]



也就是说，张裕公司长期以来也把解百纳认为是葡萄品种的名称。