吉林省长春市人大常委会


长春市陆生野生动物保护条例
长春市人大常委会
长春市人民代表大会常务委员会公告第18号


（长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年10月20日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年1月12日批准）

第一章 总则
第一条 为保护陆生、野生动物（以下简称野生动物），保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内野生动物的保护，适用本条例。
第三条 野生动物资源属于国家所有，任何单位、个人不得破坏或者侵占。
市、县（市）、区人民政府应当贯彻实行对野生动物加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。
第四条 各级人民政府应当加强野生动物资源保护的宣传教育，提高公民保护野生动物资源意识。
保护野生动物及其生存环境是公民应尽的义务，公民有权举报、制止非法伤害野生动物以及侵占或者破坏野生动物生存环境的行为。
第五条 各级人民政府对野生动物保护、救护、驯养繁殖、科学研究等方面成绩显著的，或者举报、查处违反野生动物保护法律、法规行为的有功单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条 市、县（市）、区林业行政管理部门主管本行政区域内野生动物资源保护管理工作。
市、县（市）、区人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好野生动物资源保护工作。

第二章 野生动物保护
第七条 各级人民政府应当采取生物和工程技术等措施，依法保护和发展野生动物资源和生存环境。
第八条 禁止任何单位和个人非法猎捕、伤害野生动物。
禁止破坏或者侵占野生动物生存环境。
第九条 市野生动物保护行政主管部门应当根据实际情况，定期组织野生动物资源调查，建立野生动物资源档案，为保护野生动物提供依据。
第十条 每年四月为本市保护野生动物宣传月；每年四月第四周为爱鸟周。各级人民政府应当组织集中的宣传教育活动。
第十一条 下列区域为野生动物重点保护区：
（一）净月潭国家森林公园；
（二）双阳吊水壶溶洞风景旅游区；
（三）石头口门、新立城、太平池、双阳水库等大中型水库库区；
（四）国有林场的林区；
（五）经市、县（市）、区人民政府批准设立的公园、大型绿地；
（六）市人民政府确定的其他野生动物保护区。
在重点保护区内设立保护、发展野生动物生息、繁衍场所。在这些场所内，严格控制开发建设项目。
第十二条 禁止在野生动物主要生息、繁衍场所堆积、倾倒污染物，经批准建设的项目，其排放污染物不得超过规定的排放标准。
第十三条 单位和个人因为科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况需要猎捕野生动物的，应当经市野生动物保护行政主管部门签署意见，向省野生动物保护行政主管部门申请办理《特许猎捕证》。
第十四条 市野生动物保护行政主管部门应当做好对没收和移交的保护野生动物的救护、饲养、放生、上交工作。市人民政府应当保证保护野生动物救护所需经费。
任何单位和个人发现保护的野生动物受到自然灾害或者疾病威胁，以及受伤、迷途、被困时，应当采取紧急救护措施，并及时报告或者移交野生动物保护行政主管部门。误捕保护野生动物的，应当无条件放生。
第十五条 市、县（市）、区人民政府以及野生动物保护行政主管部门应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。
保护的野生动物给单位或者个人造成人身、财产损害的，经市、县（市）、区野生动物保护行政主管部门核实后，由市、县（市）、区人民政府给予补偿。

第三章 野生动物的驯养繁殖
第十六条 以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当到野生动物保护行政主管部门申领《驯养繁殖许可证》。
未办理许可证的，不得驯养繁殖野生动物。
许可证实行免费年检制度。
第十七条 以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施；
（二）与驯养繁殖野生动物的种类、数量相适应的资金、人员和技术。
第十八条 申请驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当向野生动物保护行政主管部门提交下列资料：
（一）驯养方案；
（二）驯养繁殖的野生动物来源证明；
（三）法律、法规规定的其他资料。
第十九条 单位和个人驯养繁殖野生动物的，应当由县（市）、区野生动物保护行政主管部门签署意见，依法向市或省野生动物保护行政主管部门申请办理许可证。
以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的，应当持《驯养繁殖许可证》到工商行政管理部门申请登记注册。
第二十条 市、县（市）、区野生动物保护行政主管部门接到驯养繁殖野生动物的申请后，符合条件的，应当在7个工作日内发放许可证；不符合条件的，应当向申请人说明情况。
第二十一条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当按照批准的驯养方案进行。变更野生动物种类、停止驯养繁殖野生动物的，应当到原批准机关办理变理、终止手续。
第二十二条 驯养繁殖野生动物应当遵守动物卫生防疫、城市建设、环境保护和公共安全等有关规定。
第二十三条 以经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人应当加强对野生动物的管理，建立健全野生动物资源档案，定期检查、维护驯养繁殖场所，防止野生动物逃逸。
第二十四条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当依法获取野生动物，不得擅自驯养繁殖非法猎捕的野生动物。

第四章 人工驯养繁殖的野生动物及其产品的经营利用
第二十五条 收购、销售、加工人工驯养繁殖野生动物及其产品的，应当到野生动物保护行政主管部门办理《人工驯养繁殖野生动物及其产品收购销售加工许可证》（以下简称《收购销售加工许可证》）。
法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 申领《收购销售加工许可证》的，应当提交下列资料：
（一）野生动物来源证明；
（二）野生动物及其产品用途的说明；
（三）野生动物运输许可证明。
第二十七条 野生动物保护行政主管部门接到收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的申请后，应当按照法律、法规的规定进行审核，符合条件的，属于本市市区（不含双阳区）范围内的，由市野生动物保护行政主管部门颁发许可证；属于县（市）、双阳区范围内的，由县（市）、双阳区野生动物保护行政主管部门颁发许可证。野生动物保护行政主管部门发放许可证应当在7个工作日内办理完毕；不符合条件的，应当向申请人说明情况。
收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的，应当持《收购销售加工许可证》到工商行政管理部门申请登记注册。
第二十八条 单位和个人收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品，必须遵守下列规定：
（一）来源必须合法；
（二）按照批准的种类、数量、用途经营利用；
（三）不得对社会和公民造成危害；
（四）符合法律、法规规定的标准。
第二十九条 严禁饭店、宾馆、酒楼、招待所、餐厅及其他饮食摊点、制售药品网点、商业网点等单位和个人有下列行为：
（一）用非人工驯养繁殖的野生动物加工制作食品、药品、产品；
（二）销售以非人工驯养繁殖的野生动物及其产品为原料的食品、药品、产品；
（三）用野生动物名称制作广告或菜谱。
第三十条 收购、销售、加工外埠人工驯养繁殖的野生动物及其产品的，应当持有当地省级野生动物保护行政主管部门开具的产地证明和准运证及本省林业行政主管部门发放的有关证明。
第三十一条 收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的单位和个人，应当向野生动物保护行政主管部门缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法按照有关规定执行。
第三十二条 野生动物保护行政主管部门对依法没收的野生动物及其产品，除应当放生的以外，应当按照国家和省的有关规定处理。
第三十三条 收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品需跨县（市）、双阳区运输的，由市野生动物保护行政主管部门核发准运证。
野生动物保护行政主管部门应当在接到申请之日起3个工作日内作出答复。
未持有野生动物及其产品准运证的，任何单位和个人不得运输、邮寄、携带。
第三十四条 运输、邮寄、携带野生动物及其产品的，应当按照准运证标明的种类、数量和起止地点办理，超出准运证规定范围的，应当重新办理准运证。
第三十五条 公路、铁路、航空、邮政等部门对无准运证的野生动物及其产品不得承运。

第五章 监督检查
第三十六条 野生动物保护行政主管部门和工商行政管理等部门应当建立监督检查制度，对进入市场和未进入市场交易的野生动物及其产品进行监督检查。
第三十七条 野生动物保护行政主管部门及其行政执法人员履行职责时，应当出示行政执法证件，依法行使职权。
第三十八条 市、县（市）、区人民政府有关部门依法扣留、没收的野生动物及其产品，应当及时移交野生动物保护行政主管部门按照有关规定处理。
第三十九条 有关单位和个人对野生动物保护行政主管部门及其行政执法人员依法进行的检查，应当给予支持和配合，提供相关证件和资料，就有关问题作出说明，不得拒绝与妨碍其依法执行公务。

第六章 法律责任
第四十条 违反本条例第八条、第十三条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值5倍以上8倍以下罚款。没有猎获物的没收猎捕工具，情节严重的并处300元以上1000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十二条规定的，由野生动物保护行政主管部门责令其停止破坏行为，限期恢复原状，并处以相当于恢复原状所需费用1倍以上3倍以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十六条第二款、第二十五条第一款规定的，由野生动物保护行政主管部门没收非法所得，处1000元以上2000元以下罚款，可以并处没收野生动物。
违反本条例第十六条第三款、第二十一条规定的吊销许可证。
第四十三条 违反本条例第二十四条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物，可以并处500元以上1000元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十九条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物及其产品和违法所得，可以并处相当于实物价值5倍以上8倍以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十条规定的，由野生动物保护行政主管部门扣存野生动物及其产品，责令限期补办手续，逾期未办理手续的没收野生动物及其产品。
第四十六条 违反本条例第三十一条规定的，吊销有关证件，并按照国家有关规定给予处罚。
第四十七条 违反本条例第三十三条第三款、第三十四条规定的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物保护行政主管部门责令其限期补办运输证明；逾期未办理运输证明的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值5倍以上8倍以下的罚款。
第四十八条 违反野生动物保护法律、法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 野生动物保护行政主管部门行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，应当自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的本级人民政府或上一级机关申请复议；对行政复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在行政复议或者行政诉讼期间，不影响处罚决定的执行。

第七章 附则
第五十一条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。


2001年2月15日
湖南省益阳市人民政府办公室


益政办发〔2005〕24号


益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市政公用事业管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
　　《益阳市市政公用事业管理局职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。



二○○五年十一月二十二日

益阳市市政公用事业管理局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市规划、建设、城管行政执法和市政公用事业机构调整设置的通知》（益发〔2005〕13号）精神，设立益阳市市政公用事业管理局，属市人民政府直属正处级事业机构，主要负责市城市规划区域内的市政工程建设、维护和市政公用事业行业管理与指导工作。
　　一、职能调整
　　（一）划入的职能
　　将原市城建局承担的有关市城市规划区域内的市政工程建设、维护和市政公用事业行业管理与指导的职能划入。
　　（二）转变的职能
　　按照政企、政事分开的原则，转变职能，实行管办分离。局机关要强化行政管理职能，具体事务性、服务性工作交由事业单位、中介组织、行业协会承担，能够市场化、企业化运作的，尽量实行市场化、企业化运作。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻执行国家有关市政公用事业的法律、法规、政策，研究拟定相应的实施办法，负责相关的中长期规划和年度计划的组织实施，推进行业的改革与发展；参与市城市规划区域内城市建设整体规划工作。
　　（二）负责市城市规划区域内重点工程建设项目的申报、立项和组织实施；根据授权作为业主单位，负责组织协调市城市规划区域内市政公用设施维护工作。加强对区县（市）的市政公用事业的业务培训与指导。
　　（三）负责城市供水、节水、燃气、热力、垃圾、污水处理、市政设施、桥梁、路灯灯饰、公共客运、园林绿化、环境卫生的管理工作；指导城市规划区地下水的开发利用与保护。
　　（四）指导市城市规划区域的绿化工作；会同有关部门做好对全市重点风景名胜区规划、建设的审查报批和保护监督工作。
　　（五）负责因建设工程施工临时占用、挖掘城市道路的勘察、审批并督促有关单位及时修复等工作。
　　（六）负责拟定年度城市市政公用设施建设维护资金使用初步方案，监督有关单位合理使用市政公用设施建设维护资金。
　　（七）负责所属窗口服务单位的组织协调，建立和完善热线服务网络。
　　（八）建立协调监督机制。市政公用事业部门要与规划、建设和城管行政执法等部门建立密切配合和相互监督机制。市政公用事业部门作出的行政审批事项应及时以书面形式告知规划、建设和城管行政执法部门，规划、建设和城管行政执法部门作出的有关行政审批事项和行政处罚决定应及时以书面形式告知市政公用事业部门。市政公用事业部门发现规划、建设和城管行政执法部门审批和处罚不当的事项，以及规划、建设和城管行政执法部门发现市政公用事业部门没有依法履行职责的事项，均应及时通报对方，互通信息，相互监督。对于不按规定审批和处罚的，依法依规追究责任。当有关部门对违法案件处理发生争议时，由市城市工作办公室进行协调。
　　（九）归口管理市环境卫生管理处、市市政工程管理处、市园林绿化管理处、市路灯灯饰管理处、市大桥管理处、市城市客运管理处。
　　（十）归口管理原市城建局管理的企业。
　　（十一）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　市市政公用事业管理局内设6个职能科室
　　（一）办公室（加挂法制科牌子）
　　负责机关政务、文电、督查；负责调研、信息、宣传和规范性文件、文稿起草；负责接待和会议组织；负责保密、文书、档案、信访、人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责局机关安全保卫、固定资产和行政后勤管理；综合管理全系统基本建设工作；督促和指导本机关全面推进依法行政；负责市政公用事业行政许可、行政复议和普法宣传、教育培训工作；负责公用事业管理方面规范性文件的调研、起草和监督实施。
　　（二）人事教育科（加挂离退休人员管理科牌子）
　　负责机关和直属单位人员培训和组织人事工作及劳资管理；负责机关和直属单位党务和领导干部考察、任免事宜；负责机关和直属单位的纪检、监察工作；负责系统内干部职工教育、专业技术培训管理、技术职称评聘工作；负责工、青、妇及老龄工作；负责机关离退休人员管理和指导直属单位离退休人员管理工作。
　　（三）计划财务科（加挂审计科牌子）
　　负责编制市城市市政工程和基础设施建设维护资金使用计划；负责全系统各种专项资金、事业经费的管理；负责局机关财务、直属单位财务及拨款、控购申报和固定资产核资工作；负责局系统拨款经费、行政事业性收费和专项资金的审计监督；负责编制机关年度财务预算，审核收支和处理财务；负责行业财务统计工作。
　　（四）市政设施建设维护管理科（加挂市市政重点工程建设办公室牌子）
　　负责制订和实施市政基础设施年度建设维护计划；负责市政工程的勘测、设计、质量监管、竣工验收、施工管理和工程的预决算；参与市政工程建设规划编制等有关工作；负责市城市规划区域内重点市政建设项目的申报、立项、组织实施和相关事务的协调工作。负责市政公用设施建设维护管理方面科学技术的应用和推广工作；负责对城市道路、排水设施、路灯灯饰、地下管网的建设维护进行监管。
　　（五）公用事业管理科（加挂市燃气办和市计划节水用水办牌子）
　　负责拟订并组织实施公用事业发展远、近期规划；负责指导系统内企业改革、改制；负责生产、交通、防火安全工作；负责环境卫生、城市客运、公共交通、燃气管理、城市供水、污水处理和计划节约用水管理工作；负责区县（市）公用事业行业指导。
　　（六）城市园林绿化科（加挂城市绿化办牌子）
　　负责组织城区全民义务植树和古树名木的保护工作；负责指导、检查、督促城区绿化建设；负责园林绿化科研、绿化景点设计、绿化施工单位资质审查；负责园林绿化建设和维护的监督管理。
按有关规定设置纪检组（监察室），其办事机构与人事教育科合署办公，所需人员编制在机关编制总额内单列。
　　四、人员编制和领导职数
　　市市政公用事业管理局全额拨款事业编制31名，其中局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，工会主任1名；正副科级领导职数11名。
　　机关后勤服务人员事业编制3名。