河北省邢台市人民政府


邢台市城市居民最低生活保障试行办法

邢政[1998]13号 1998年5月1日



　　第一条 根据国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）和河北省人民政府《关于在全省建立健全城市（镇）居民最低生活保障制度的通知》（冀政[1997]94号）文件精神，为了妥善解决城市贫困居民的生活困难，建立健全社会保障制度，体现社会主义制度的优越性，促进社会稳定和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 按照保障居民基本生活的原则，依据我市城市居民基本生活必需品费用、物价指数、居民生活水平和财力状况等因素，由市政府确定城市居民最低生活保障标准。1998年我市市区居民最低生活保障标准确定为月人均120元。
　　第三条 凡在我市市区内持有非农业户口的长住城市居民（户口在市区，但该单位驻在县（市）的，应由纳税地负责），家庭人均收入低于最低生活保障线，并符合下列条件的三类人员，为保障对象：
　　（一）无生活来源、无劳动能力、无法赡养人或抚养人的居民；
　　（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障线的居民；
　　（三）在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及离退休人员领取离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障线的居民。
　　第四条 县、市、区民政部门主管本辖区范围内的城市居民最低生活保障工作。
　　财政、统计、人事、劳动、物价、工商、教育、房管、工会等部门按各自的职责，支持和配合民政部门做好此项工作。
　　第五条 保障对象家庭收入的确定范围：
　　（一）家庭成员的各类工资、奖金、津贴、物价补贴、房租、遗产、馈赠、下岗人员的失业保险金、求济金及其他收入；
　　（二）通过劳动获得的所有收入（年龄18-60岁有劳动能力的无业人员按当地最低工资标准计算）；
　　（三）家庭成员在技校、大（中）专院校就读的学生的奖学金、生活津贴等收入；
　　（四）按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定，接收亲属的赡养费、扶养费；
　　（五）社会救济对象领取的救济金；
　　（六）家庭成员及直系亲属分立户口的，确定实际经济收入时合并计算；
　　（七）优待抚恤对象的抚恤金和在乡老复员军人的定期定量补助费不计入家庭收入之内。
　　第六条 资金来源：本着分级负担以区为主的原则，差额部分市财政给予一定比例补助。
　　第七条 保障金的发放：
　　（一）保障对象的户主向所在居委会提出申请，填写《邢台市城市居民保障金申请表》，经居委会调查、街道办事处核实，张榜公布，征求群众意见，区民政局审核，市民政局审批后，发给邢台市民政局统一印制的《邢台市社会保障金领取证》，每月由区民政局负责发放保障金。
　　（二）凡领取保障金者，月人均收入高于保障线或恢复劳动能力、户口迁出本辖区等不符合保障条件时，应主动向所在居委会提出停发保障金的申请，并交回《邢台市社会保障金领取证》。
　　（三）第一类保障对象要按最低生活保障标准全额发放；对其他保障对象均按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额发放。
　　第八条 凡有劳动能力的社会保障对象，不按受劳动就业服务机构介绍就业的，不再给予社会保障金。
　　第九条 管理与监督：
　　（一）申请人应如实反映家庭成员和经济收入，不得隐瞒、虚报或冒领保障金。对弄虚作假，骗取保障金的，除取消保障对象外，追回多领的保障金，两内不得再享受有关优惠和政策照顾；
　　（二）各区民政局和街道办事处及居委会，对申请领取保障金的对象，要认真审核，严格把关，并及时对已确定的保障对象发放保障金，严禁克扣、拖延或挪作它用；
　　（三）保障金要列入市、区两级财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，设立专帐专户，按月（委）拨付市、区民政局、专款专用，保障金的使用坚持公开的原则（即保障对象公开、保障金额公开），并接受财政和审计部门的定期检查、审计和社会监督。
　　第十条 保障对象可享受以下优惠：
　　（一）工商行政管理部门对从事个体经营者，优先办理营业执照，优先安排摊位；卫生防疫部门减半收取体检费；有关部门对其在规划批准建立的市场范围内经营的，可适当减收占场费、卫生费；
　　（二）配偶、子妇就业，劳动部门优先介绍，免收手续费及岗前培训费，并尽量安排到工资有保障的岗位上；
　　（三）对执行计划生育政策好的特困户子女，在中、小学就学的，给予减收或免收学杂费照顾；
　　（四）免缴各种社会集资和募捐。
　　第十一条 各县（市）人民政府可参照本办法制定本县（市）城镇居民最低生活保障办法。
　　第十二条 本办法自1998年5月1日试行。



黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市政府广场管理办法
哈尔滨市人民政府



第一条 为了加强市政府广场（以下简称广场）管理，维护广场秩序和道路交通秩序，保持广场容貌和环境的整洁，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条
例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市园林绿化管理条例》和《哈尔滨市占道经营管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广场，是指东起兆麟街车行道西侧道路侧石，西至尚志大街车行道东侧道路侧石，南起东十三道街南侧大楼建筑红线，北至石头道街北侧市政府大楼建筑红线。
第三条 广场举行国旗升旗仪式时，在国旗升起的过程中，广场区域内非道路上行人应当面向国旗肃立致敬。
第四条 广场内禁止一切车辆停放，除石头道街和东十三道街以外禁止一切车辆穿行。机动车辆进出广场地下停车场时，应当按规定的路线行驶，不准鸣喇叭。
第五条 任何单位和个人都应当遵守道路交通法规、规章，不准以任何借口和理由堵塞广场内道路。公安交通部门应当维护广场内道路交通秩序，保障道路畅通。广场内道路发生堵塞时，市政公用管理部门应当协助进行疏导。
第六条 在广场内组织活动应当向市市政公用管理部门提出申请，经征求市政府办公厅意见后，由市市政公用管理部门批准。未经市市政公用管理部门批准，任何单位和个人不得在广场内组织活动或结队集会。
每日7时至18时禁止在广场内进行娱乐活动。
第七条 进入广场内的人员应当保持广场的公共卫生，爱护广场绿地和公用设施，不准有下列行为：
（一）随地吐痰、便溺、丢弃杂物或向绿地内丢弃物品、倾倒垃圾；
（二）折枝、采花、横穿绿篱、践踏草坪；
（三）在树木上拴绳、挂物、在绿篱上摆放物品及其它损坏树木的行为；
（四）踩坐国旗旗杆护栏及基座；
（五）设置、张贴、悬挂、散发商业广告；
（六）进行产品推销、义卖、义诊、咨询等活动；
（七）从事噪声超过规定标准的活动；
（八）进行其他有碍广场秩序和容貌环境的活动。
第八条 广场内设施及环境卫生，由市市政公用管理部门指定单位进行维修和清扫保洁。
第九条 违反本办法第四条、第六条、第七条规定，破坏广场容貌、环境卫生、绿地和其他公用设施、在广场内随意行车停车、扰乱广场秩序的，由市市政公用管理部门责令改正，依据有关法律法规和规章的规定予以处罚。有损害后果的，责令赔偿。
违反本办法第五条规定，破坏治安秩序和道路交通秩序的，市公安部门责令改正并依据有关法律、法规予以处罚。
第十条 广场管理人员，应当认真履行职责，维护广场容貌、环境卫生、绿地和公用设施，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。
广场管理人员违反上款规定的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第十二条 罚款收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
第十三条 本办法自1997年6月20日起施行。



1997年6月20日