广东省人民政府办公厅


广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法
广东省人民政府办公厅
粤府办(2001)4号


一、总则
第一条 为规范省级财政性资金投资项目管理，有效地发挥财政投资的作用，控制工程造价，提高投资效益，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指省级财政性资金，包括省级财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他财政性基本建设资金。
本办法所指省级财政性资金投资项目（以下简称“省财政投资项目”）为省直机关、企事业单位使用省级财政性资金，全额投资或部分投资、资本金投入等形式投资的民用建筑项目。
本办法所指民用建筑项目包括：办公用房、业务用房、技术用房、集体宿舍、培训用房、招待用房；文化、教育、科研、医疗、体育等公共设施以及相关的配套设施；大中型基础设施建设或生产性项目的配套服务设施中的民用建筑项目。
第三条 省财政投资项目的建设，必须严格执行基本建设程序。有关部门要切实加强项目审批、概算控制、预算结算、自筹资金落实、财政资金拨付等方面的管理和监督。
利用省级财政性资金投资民用建筑项目，如属重大事项，应按《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》提请省人大常委会审议，或向省人大常委会报告。
第四条 省财政投资项目，必须严格按照批准的投资计划执行，计划一经确定，任何单位和部门都不得突破建设规模和投资额。

二、项目的审批程序
第五条 省财政投资项目审批阶段依次是：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审批、下达新开工投资计划、施工图设计审查。
第六条 项目建议书、可行性研究报告、概算和新开工的审批由省计委负责；初步设计和施工图设计的审查由省建设厅负责；项目预算和结算的审核由省财政厅负责。
第七条 项目建议书的审批
（一）项目建议书由建设单位或主管部门按程序上报审批，必须具备如下内容：
1．项目建设的必要性和依据；
2．初步确定的建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案，提出估算总投资及资金来源依据；
3．初步确定建设用地规模、选址及环保要求；
4．按要求必需的其他内容。
（二）省财政投资项目的确定。由建设单位或由行业主管部门提出项目建议书和使用省级财政基本建设资金建议方案报省计委，由省计委会省财政厅审查后报省人民政府确认，按基本建设程序办理项目建议书审批手续。
第八条 可行性研究报告的审批
项目的可行性研究和可行性研究报告的编制必须委托有相应资质的咨询机构进行。重要项目由审批单位委托有资质的工程咨询单位或工程造价咨询单位进行论证评估后审批。
可行性研究报告的内容按本规定附件一的要求进行，如国家另有要求的按国家有关规定规程要求编制。
对大中型基础设施建设或生产性项目的配套服务设施中的民用建筑项目应分别列出单项工程的建设地点、具体用途、建筑面积和投资额。
技术、经济方案比较简单，估算总投资在5000万元（不含5000万元）以下的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并报批。
第九条 初步设计和施工图设计的审查
（一）初步设计和施工图设计由有相应资质的设计单位进行，由建设单位或其主管部门上报省建设厅审查。
（二）初步设计和施工图设计文件必须符合国家有关部门颁发的有关建筑工程设计文件编制深度的规定。
（三）省计委负责审定建筑项目投资的总规模及项目具体建设内容和功用，省建设厅在省计委批准的项目建设规模和投资规模内审查初步设计和施工图设计。初步设计确定的建设总规模、建设标准和建设内容不得超过可行性研究报告批复的范围，并详列各单项工程或单位工程的规模与标准、征地规模、主要材料和设备选定等，审查后的投资额加总不得超过省计委批准的投资总规模，凡超过总规模的，一律无效。
（四）对总投资在500万元以下的项目，免去初步设计审查程序，项目概算总投资由省计委核定。
第十条 新开工投资计划的下达
项目完成规划、征地、施工图设计、三通一平、报建等前期准备工作，建设资金全部落实，具备施工条件后，下达新开工投资计划，发放固定资产投资项目投资许可证。
大中型基础设施建设或生产性项目的配套服务设施在批复的初步设计中只列单项工程内容、投资额的，需另单独下达投资计划，明确建设地点和按规定重新审核建设规模。

三、概算控制和预算结算审核
第十一条 概算控制
（一）概算总投资包括项目建设所需的各项费用，不得超过可行性研究报告审定的估算总投资。凡概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资10％的，项目可行性研究报告必须重新报批。
（二）编制概算总投资的依据是本省建设标准定额。省建设厅会同省计委、财政厅制订、修订本省建设标准定额。
（三）委托中介组织进行概算审查的，中介组织必须具有工程咨询资格等级证书或工程造价咨询单位资质证书，其费用参照省物价局粤价〔1998〕72号文中“受委托复核审查工程预结算”收费标准计算。由省财政预算资金全额投资的项目，审查费用在省计委统筹安排的省级财政预算内基建投资中列支，其余的项目在项目投资中列支。
（四）项目总概算由省计委组织审核，省财政厅参加，最后由省计委确定。总概算确定后，以此为依据按规定的程序安排财政性资金，严格控制。
（五）省财政投资项目申报调整概算总投资的，应先委托省计委重大项目稽察特派员办公室对该项目原批概算的执行情况进行稽察。
第十二条 预算结算审核
（一）工程预算、结算由省财政厅组织审核，省计委参加。属委托审核的，审核费用标准参照省物价局粤价〔1998〕72号文规定执行。
（二）工程预算编制所依据的施工图设计必须严格按审定的初步设计的规模、单项工程或单位工程内容、建设标准进行，禁止擅自扩大规模和提高标准。
（三）若预算超过经审定的项目概算总投资的，由建设单位通知设计单位压缩规模、降低建设标准或重新报批可行性研究报告。
第十三条 工程施工招投标的适用范围按国家和省有关规定进行。项目未完成全部施工图设计和工程预算编制的，不得进行工程施工招投标。施工工程决算以中标合同价作为依据。

四、项目计划及资金管理
第十四条 省级财政预算内资金的使用需经法定程序提请省人民代表大会审议批准。省级财政性资金投资的年度计划安排，由行业主管部门向省计委提出经批准项目的年度投资计划建议，由省计委商省财政厅后下达年度投资计划。
第十五条 省财政厅根据省计委下达的年度投资计划和年度支出预算，并按照工程进度安排财政性资金，具体资金拨付办法按照《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》执行。
第十六条 省财政投资项目自筹资金管理
（一）省直机关、事业单位拨款项目，由建设单位自行筹措部分资金的，在项目可行性研究报告审批阶段必须按照《广东省固定资产投资（自筹）项目前期工作或新开工计划申请表》（附件二）要求，出具经过金融机构和省财政、审计等部门审查的自筹资金证明。
（二）省财政投资项目部分拨款项目原则上先使用自筹资金：
总投资1000万元以下的项目，自筹资金全部投入项目建设后，方可向省计委和省财政厅申请使用财政资金；
总投资超过1000万元的项目，自筹资金部分投入达到50％后，再按比例申请财政资金。
第十七条 省财政投资项目前期费用安排
（一）项目前期费用指项目征地、三通一平、规划、勘探、设计、报建等费用；
（二）财政全额投资的项目，在批准项目建议书后，可要求从经批准安排的项目资金来源渠道预拨部分前期费用，以支付征地、勘探、设计等支出；
（三）财政部分投资的项目，用自筹资金支付前期工作费用。
第十八条 项目开工后，建设单位要落实造价和工程质量控制措施，编制单项工程投资进度计划自行监督，抄送省计委、财政厅备案。
第十九条 决算
（一）省财政投资项目完工后3个月内要办理决算工作。
（二）省财政投资项目的竣工财务决算，主管部门要报省财政厅审核。经审核建设项目超过批准安排投资的，缺口资金财政不予追加。

五、监督
第二十条 项目监督管理
（一）省计委负责监督检查省财政投资项目计划的执行，并向省政府报告计划执行情况。
（二）省财政投资项目，由审计机关对项目的预算执行情况和决算进行审计监督，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。大中型项目竣工验收前，要经过竣工决算审计方可验收。对审计发现的违纪问题，要依法处理。
（三）省财政投资项目实行稽察制度。具体工作按照省人民政府《关于我省重点建设项目稽察工作问题的批复》（粤府函〔1999〕198号），由省计委重大项目稽察特派员办公室执行。
（四）省财政厅要按《预算法》规定加强对省财政投资项目的财务监督管理工作，施行对重要项目派驻财务总监的制度。

六、责任
第二十一条 明确责任
（一）属投资包干的项目，按确定的总投资组织实施，签定设计和施工合同时在条款中明确：如属工程部分发生超投资，由包干企业承担全部超支工程款。违反合同规定或故意拖延的，由资格认定单位取消其设计和施工资质。
（二）概算、预算漏项由编制概算、预算的单位和建设单位负责。
（三）施工图设计必须在勘明地质情况下进行，施工过程如因勘察、设计的质量不符合要求造成增加投资的，由勘察人、设计人继续完善勘察、设计，减收、免收勘察、设计费并赔偿所有损失。
第二十二条 整改与处罚
（一）建设单位有下列行为之一的，责令限期整改，并由省监察厅负责查处，依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重的，撤销其行政职务，禁止其3年内负责财政性资金投资项目的管理工作；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1．未经批准擅自开工的；
2．未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；
3．未依法组织招标的；
4．转移、侵占或者挪用建设资金的；
5．未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；
6．其他严重违反本办法和其他法律、法规规定的行为。
（二）咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，根据其情节轻重，给予通报批评，禁止其3年内从事财政性资金投资项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）政府有关部门有下列行为之一的，责令限期纠正，并由省监察厅负责查处，依法追究部门主要负责人和直接负责人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1．违反本办法规定批准可行性研究报告或者设计文件的；
2．违反本办法规定批准开工报告的；
3．违反本办法规定拨付建设资金的；
4．其他严重违反本办法和其他有关法律、法规规定的行为。
（四）省财政性资金投资项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关行政领导人在项目审批、执行建设程序和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）国家机关及有关单位的工作人员在省财政性资金投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，没收非法所得，并依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由省人民政府负责解释。本规定自2001年1月1日起执行。与本办法有不符的按本办法执行。

附件一：可行性研究报告内容
一、总论
（一）项目概况：项目名称，项目承办单位或建设单位，项目拟建地点，可行性研究编制单位的全称及承担可行性研究的资格证书编号。
（二）研究工作的依据及研究工作概况
1．列举所依据的重要文件名称、文号、日期。如项目建议书及其审批文件、可行性研究委托书、环境影响报告书、厂址选择勘察报告、有关生产性试验报告、经批准的资源勘探报告、技术引进项目的考察及询价等文件、资料。
2．项目建议书的主要内容及其审批意见。择要复述项目建议书的要点及审批意见，有初步可行性研究报告的项目应列举其研究结论及提出的问题。
3．研究工作概况：建设方案与建设规模，厂址概述，环境保护，项目总投资的组成及分析，项目实施进度建议，存在问题及解决办法的建议。
（三）研究结论
根据技术、经济分析和论证结果，提出对建设项目的综合评价、抗风险能力和研究结论。
二、项目背景与发展概况
三、市场需求预测与建设规模
四、建设条件与选址
五、工程技术方案
六、环境保护
建设地点环境现状，主要污染源与污染物，综合利用与治理方案，绿化，环境监测（有环境监测要求时，对监测目标、方法作简要说明），环境保护所需费用估算，环境影响评价。
七、项目实施进度建议
八、项目的招标方式（委托招标或自行招标）以及招标范围（发包初步方案）
九、投资估算与资金筹措
（一）估算依据及说明；
（二）总投资估算额，包括：固定资产投资（其中含固定资产投资方向调节税、建设期价格变动引起的投资增加额、建设期借款利息、汇率变动部分等动态投资）和流动资金；
（三）工程投资构成分析；
（四）资金用款计划及筹措；
（五）有偿使用资金落实还本付息计划。

附件二：广东省固定资产投资（自筹）项目前期工作或新开工计划申请表

（可代行文）
申请单位（盖章）： 通讯地址： 电话号码：
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|项目名称| |项目代码| | |4|4| | | | | | | | | 项目负责人
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－
| 一、主 管 单 位 | 二、所 有 制 类 型 | 三、计 划 类 别
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－
| |1、全民所有制 2、城镇集体所有制 |1、基本建设计划 2、更新
| －－－－－－－－－－－－－－－－－ |0、其他 |3、其他固定资产计划 4、集体
| | |0、其他
| －－－－－－－－－－－－－－－－－－| －－|
| | | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | | 单位现有人数 | 现有住宅面积 | 现有住宅套数

| 资（ | | | （人） | （平方米） | （套）
| 具科 | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 金体目 | | 合 计 | | |
| 列及 | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 来明金 | |1、厅 级 | | |
| 开额 | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 源支） | |2、处 级 | | |
| | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|3、科 级 | | |
| 征（ | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 地平 | |4、一般干部 | | |
| 面米 | |－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 积） | |5、职 工 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 总 投 资（万元） | 建 筑 面 积（平方米）
| 单项或单位工程 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 合 计 |其中：补偿拆迁 | 合 计 | 其中：补偿拆
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
| 总 计 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－

|1、 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|2、 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|3、 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|4、 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 主管部门审查意见 | 银行资金证明 | 财政或税务部门审查意见 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 年 月 日（盖章） | 年 月 日（盖章） | 年 月 日（盖章） |
| | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：此表在申报前期项目投资计划、新开工项目计划时分别填报。

邮政编码： 填报日期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 建设地址 | | 建设地址代码 |4|4| | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 四、建 设 性 质 | 五、建 设 用 途 | 六、项 目 阶 段 |
－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
改造计划 |1、新建 2、扩建 | 1、生产性 |1、筹建（预备项目） |
计划 |3、改建 4、迁建 | 2、非生产性 |2、新开工 |
|0、其他 | | |
－－| －－| －－| －－|
| | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 计划建设住宅 | 计划建设住宅 | | 现有房屋建筑 | 计划建设面积 |
| 面积（平方米） | 套数（套） | | 面积（平方米） | （平方米） |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | 商 场 | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | 业务用房 | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | | | | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

| 投 资 方 向 调 节 税 | | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 至上年底累计完成投资（万元） | |
迁| 税率（％） | 税金（万元）| | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | | 当年前期工作费用或 | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－| | |
| | | 工作量指标（万元） | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|工当| |
| | |作年| |
－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|内主| |
| | |容要| |
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审计部门审查意见 | 计划部门审批意见 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|代行文号： 字〔 〕 号 |
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年 月 日（盖章） | 年 月 日（盖章） |
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2001年2月2日
四川省人民政府


四川省劳动模范先进工作者评选管理办法
四川省人民政府令〔第62号



第一章 总 则
第一条 为了做好劳动模范、先进工作者的评选管理工作，推动社会主义物质文明和精神文明建设，依照国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 受四川省人民政府命名的省劳动模范、先进工作者的评选管理工作，适用本办法。
四川省内受国务院命名的全国劳动模范、先进工作者的评选管理工作，依照本办法执行。
第三条 劳动模范、先进工作者应当按照民主程序评选产生，实行自下而上评选、推荐原则。
第四条 劳动模范荣誉称号授予企业职工和农民。
先进工作者荣誉称号授予国家机关和事业单位的工作人员。
第五条 各级人民政府应当加强对劳动模范、先进工作者管理工作的领导。各部门、各单位应当重视和支持劳动模范、先进工作者的培养、宣传、教育、管理工作。

全社会应当形成学习、尊重、爱护劳动模范、先进工作者的风气。
劳动模范、先进工作者应当发扬无私奉献精神，提高自身政治素质和业务素质，在本职工作中不断发挥先进模范作用。

第二章 评选
第六条 省劳动模范、先进工作者的评选活动，每5年集中进行一次。因特殊情况需要临时评选表彰的，可以及时评选。
省人民政府组织有关部门成立劳动模范、先进工作者评选机构，负责确定评选的范围、名额、标准、条件和程序。
第七条 评选劳动模范、先进工作者，评选单位应当事先公布评选的范围、名额、标准、条件和程序。
第八条 评选、推荐的劳动模范、先进工作者侯选人必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规，具有良好的思想品质和职业道德，一贯勤奋工作，并具备下列条件之一：
（一）加强和改善企业经营管理，深化改革，为提高企业的社会效益和经济效益作出重大的贡献；
（二）钻研科学技术，精通业务，在开展企业合理化建议、推广运用新技术、新工艺、开发新产品方面作出重大贡献；
（三）在科研、教学、文化、卫生、体育等工作中作出重大贡献；
（四）依靠科技发展农业生产，发展乡镇企业和村办企业，壮大农村集体经济，带领农民群众致富作出重大贡献；
（五）为维护社会安定、保护国家财产和人民群众生命安全作出重大贡献。
第九条 职工劳动模范、先进工作者候选人，由被评选人所在单位工会或者上级工会委托的机构召开职工代表大会或者职工大会讨论、推荐，所在单位签署意见，经县 （市、区）和市 （州）人民政府、地区行政公署逐级遴选后报省人民政府。
农民劳动模范候选人由被评选人所在村民委员会或者居民委员会组织村 （居）民讨论、推荐，乡 （镇）人民政府签署意见，经县 （市、区）和市 （州）人民政府、地区行政公署逐级遴选后报省人民政府。
第十条 在集中评选期间以外，因特殊情况需要及时评选劳动模范、先进工作者，由市 （州）人民政府、地区行政公署或者省级主管部门向省人民政府申报。
第十一条 经省人民政府审查批准的省劳动模范、先进工作者，由省人民政府授予荣誉称号，同时颁发四川省劳动模范、先进工作者证书和奖章。
全国劳动模范、先进工作者候选人，经省人民政府审定后报国务院。
第十二条 由省人民政府授予荣誉称号的省劳动模范、先进工作者，须填写四川省劳动模范、先进工作者登记表一式6份，分别由省人民政府办公厅和省劳动、人事、农业行政主管部门、省总工会以及劳动模范、先进工作者所在单位存档。
第十三条 四川省劳动模范、先进工作者证书和奖章，四川省劳动模范、先进工作者登记表，由省人民政府劳动模范、先进工作者评选机构统一制作。

第三章 奖 励
第十四条 对劳动模范、先进工作者给予精神鼓励和物质奖励，以精神鼓励为主。
各级人民政府和有关部门、单位应当总结、推广、宣传劳动模范、先进工作者的先进事迹和崇高精神，提高劳动模范、先进工作者的社会地位，关心劳动模范、先进工作者的工作、学习和生活，吸收他们参加对外交往和科技交流，选拨任用劳动模范、先进工作者到合适岗位上发挥先进
、骨干作用。
第十五条 获得省人民政府授予省劳动模范、先进工作者荣誉称号的，由省人民政府颁发一次性奖金。奖金标准由省人民政府确定。
全国劳动模范、先进工作者的奖励标准和奖励办法按照国务院的规定执行。
第十六条 劳动模范、先进工作者所在单位应当优先解决劳动模范、先进工作者的夫妻分居困难。
第十七条 逐步改善劳动模范、先进工作者的住房条件。分配、出售住房时，在同等条件下给予优先照顾；对居住困难的，可适当增加居住面积，但不超过应住标准的20％。
第十八条 职工劳动模范、先进工作者每年由市 （地、州）总工会或省产业工会安排一次身体检查。查出疾病应当及时安排治疗，所需经费由劳动模范、先进工作者所在单位承担。
农民劳动模范因患疾病治疗费用数额较大，本人承担确有困难的，经基层单位同意，县级人民政府批准，由县级公费医疗管理机构给予适当补助。
劳动模范、先进工作者看病住院，医疗单位应当优先照顾，提供方便条件。
第十九条 劳动模范先进工作者所在单位应当优先安排劳动模范、先进工作者疗养和休养，疗养和休养期间工资福利待遇不变。
第二十条 对丧失劳动能力的农民劳动模范，每人每月由劳动模范所在县 （市、区）人民政府发给不低于60元的生活补助费，其费用由同级财政列支。
第二十一条 劳动模范、先进工作者报考高等院校和函授、广播、电视等种类学校时，可适当降低分数线，优先录取。

第四章 管 理
第二十二条 各级人事、农业行政主管部门和工会应与有关部门及劳动模范、先进工作者所在单位密切配合，做好劳动模范、先进工作者的经常性管理工作，定期听取和反映劳动模范、先进工作者的意见、建议和要求。
第二十三条 在劳动模范、先进工作者评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人员视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对歧视、打击报复劳动模范、先进工作者的，由所在单位或上级主管部门给予批评和制止，可视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动模范、先进工作者有下列行为之一的，取消其荣誉称号和相应的待遇：
（一）伪造模范事迹；
（二）主要模范事迹严重失实；
（三）受到降级以上行政处分；
（四）依法被劳动教养或者追究刑事责任；
（五）有其他违法违纪行为，情节严重或者造成恶劣影响。 取消劳动模范、先进工作者荣誉称号须按照取得劳动模范先进工作者荣誉称号的审批程序申报批准。
取消劳动模范、先进工作者荣誉称号，应同时收回劳动模范、先进工作者证书和奖章。

第五章 附 则
第二十六条 享受全国或省劳动模范、先进工作待遇的其他先进人物的管理办法，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1995年6月15日