海南省高级人民法院


海南省高级人民法院审判督察工作暂行规定

（二○○○年五月九日海南省高级人民法院审判委员会第450次会议通过）


总 则

　　第一条 为强化本院内部监督制约机制，贯彻实施《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》和《人民法院审判纪律处分办法》，规范本院督察工作和督察工作人员行为，特制定本规定。
　　第二条 海南省高级人民法院审判督察办公室（以下简称督察办）是本院审判活动的督察部门和审判委员会（以下简称审委会—）的办事机构，对院长和审委会负责并报告工作。
　　第三条 审判督察工作必须坚持实事求是、客观公正、有错必纠的原则。
　　督察办工作人员必须遵纪守法，忠于职守，清正廉洁，秉公执法，保守秘密。
　　第四条 督察办工作人员依照本规定和其他有关规定行使职权，本院各部门及其人员应当积极协助和配合。

督察机构、任务和职责

　　第五条 督察办由审委会专职委员和资深法官组成，设主任1名。
　　第六条 督察办的主要任务是：
　　（一）对本院可能被追究违法审判责任的审判人员的审判活动是否违法和所审结的案件是否属于错案进行审查，并向审委会提出审查报告；
　　（二）协助院长、主管副院长，对提交审委会读者讨论的案件进行事前审查；
　　（三）依照院长批示，对本院或下级法院审判人员在审理个案中的审判活动是否违法进行督察；
　　（四）院长交办的其他督察事项。
　　第七条 督察办有权调阅有关案卷、对有关人员进行询问调查、要求有关人员说明情况和报告结果。
　　第八条 督察办对是否属于错案或存在违法审判进行审查，并向院长提交局面审查报告，由院长决定是否提请审委会确认。
　　第九条 督察办在督察活动中，发现案件处理结果可能存在错误且尚未进入复查、再审程序的，应报请院长批准后移交立案庭复查。
　　第十条 对院长批示督察的正在审理的个案，督察办发现确有违法审判情况的，应及时向院长提出局面报告。
　　第十一条 对院长或主管副院长提交审委会讨论并批示督察办进行事前审查的案件，案件承办人应将案卷材料和审理报告移交督察办，由督察办主任指定专人审查，并在五个工作日内审查完毕。
　　第十二条 督察办认为下级法院审理的案件可能属于错案或存在违法审判的，应将审查意见和样关材料移交有关法院处理。
　　第十三条 督察办工作人员在督察案件过程中，发现案件可能属于错案或存在违法审判而隐瞒不报，或者故意对审判人员进行误导，造成错案的，应追究其责任。

督察方式和程序

　　第十四条 督察办主要从以下渠道发现、搜集违法审判和错案线索：
　　（一）被最高人民法院改判、发回重审、指定再审的案件；
　　（二）省人民检察院或最高人民检察院抗诉的案件；
　　（三）本院审监庭改判本院生效裁判的案件；
　　（四）上级领导机关批示的案件；
　　（五）列入省人大常委会监督的案件；
　　（六）本院院长批办的案件；
　　（七）来信来访中反映存在问题的案件；
　　（八）其他渠道反映存在问题的案件。
　　前款所涉及的本院部门和人员应向督察办提交有关材料。
　　第十五条 最高人民法院对本院一审或生效裁判改判、发回重审或指定再审的案件、本院审监庭改判本院生效裁判的案件，作出原裁判的审判庭应当将该案的一审、二审或再审裁判文书一并报送督察办审查。
　　第十六条 督察办掌握违法审判和错案线索后，由督察办主任指定专人审查。
　　第十七条 督察办工作人员对督察事项应认真查阅有关材料，了解情况，并在3个月内写出书面审查报告。
　　需要延长审查期限或重新审查的，应报请院长批准。
　　第十八条 督察办工作人员对督察事项存在法定回避事由的，应当自行回避。
　　第十九条 督察办审查认为可能属于错案或违法审判的，应向院长汇报，并由院长提交审委会确认。
　　第二十条 审委会确认为错案或违法审判的，督察办应将有关材料移交监察室处理。

附 则

　　第二十一条 本规定由审委会负责解释。
　　第二十二条 本规定自下发之日起执行。


安徽省人大


安徽省各级人民代表大会常务委员会执法检查工作条例
安徽省人民代表大会



第一条 为了加强各级人民代表大会常务委员会对法律、法规实施情况的检查监督，使执法检查工作规范化，提高执法检查的实效，根据宪法和有关法律的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 各级人民代表大会常务委员会（简称常委会）、人民代表大会专门委员会（简称专门委员会）可以组织本行政区域内的执法检查。
省人大常委会地区工作委员会（简称地区人大工作委员会），根据《安徽省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》的规定，可以在本地区组织执法检查。
第三条 执法检查的对象主要是同级的法律、法规实施主管机关。
法律、法规实施主管机关是指人民政府及其行政执法部门、人民法院、人民检察院以及其它负有执法责任的组织和单位。
第四条 执法检查主要是了解宪法、法律、法规和有关法律、法规性决议、决定的贯彻实施情况，督促法律、法规实施主管机关严格依法办事，保证宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。
第五条 执法检查应坚持突出重点、注重实效的原则有计划地进行。常委会年度执法检查计划由常委会主任会议（简称主任会议）提出，报常委会审定。专门委员会的年度执法检查计划，报主任会议备案。地区人大工作委员会的年度执法检查计划，报省人大常委会主任会议备案。
根据需要，主任会议可以对执法检查计划进行部分调整。
第六条 执法检查可以是执法检查的组织者选择一些部门或地区进行检查，也可以采取上下结合方式联合进行检查。
执法检查要深入基层、深入实际、深入群众。在检查中可以采取法律、法规知识考查，听取执法情况汇报，召开座谈会，个别走访，实地察看，抽样调查，调阅有关档案和案卷等多种形式，了解法律、法规实施的真实情况。
第七条 常委会执法检查组成员由主任会议在常委会组成人员中确定，执法检查的具体工作由有关专门委员会或工作机构承办。专门委员会和地区人大工作委员会执法检查组成员，分别由专门委员会和地区人大工作委员会在其组成人员中确定。参加执法检查的本级和上级人大代表、下
级人大常委会负责人可以作为检查组成员。
根据需要，执法检查组可以邀请有关专家参加工作，也可以吸收法律、法规实施主管机关和有关部门的负责人参加工作。
第八条 法律、法规实施主管机关要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实报告有关法律、法规实施情况，主动接受和积极配合执法检查工作。
第九条 执法检查组可以公布举报电话号码，接受举报。对法律、法规实施主管机关和执法人员的违法行为，任何单位和个人都有权向执法检查组举报。对举报的单位和个人打击报复的，执法检查的组织者应责成有关机关查明情况，严肃处理。
第十条 执法检查结束后，执法检查组应写出执法检查报告。执法检查报告内容主要包括：对所检查法律、法规实施情况的评价；执法工作中存在的问题及原因分析；改进执法工作和追究责任的意见；对法律、法规修改的建议等。
第十一条 常委会执法检查组的执法检查报告由常委会会议审议。
专门委员会执法检查组的执法检查报告由专门委员会审议，必要时，由主任会议提请常委会会议审议。
地区人大工作委员会执法检查组的执法检查报告由地区人大工作委员会审议，重要的执法检查报告可建议省人大常委会主任会议审议。必要时，由主任会议提请常委会会议审议。
第十二条 常委会会议审议的执法检查报告，如有必要，可以提请人民代表大会决定列入大会议程，进行审议。
第十三条 常委会、主任会议、专门委员会或地区人大工作委员会会议听取和审议执法检查报告时，法律、法规实施主管机关主要负责人应到会听取意见，回答询问。
第十四条 常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律、法规实施主管机关，并抄送有关部门。有关机关应在三个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出报告。专门委员会或常委会的工作机构可以对有关机关的改进措施以及取得的效果进行跟踪
调查。必要时，主任会议可将有关机关的报告提请常委会会议审议。
专门委员会和地区人大工作委员会对执法检查报告审议后，可将执法检查中查出的有关问题转法律、法规实施主管机关处理。有关机关必须在两个月内以书面形式汇报处理结果。
第十五条 对执法检查中发现的重大违法案件，由主任会议责成有关机关处理，或者交有关专门委员会或常委会的工作机构进行调查。主任会议根据处理和调查情况决定是否要有关机关进一步处理。必要时，主任会议可以提请常委会会议审议。
对执法检查中发现的特别重大的违法案件，常委会可以依法组成特定问题的调查委员会，由调查委员会调查后向常委会作出报告，常委会可以根据审议意见作出相应的决议。
第十六条 法律、法规实施主管机关拒不接受检查、不提供真实情况或对常委会的审议意见、决议、决定及主任会议和专门委员会的审议意见拒不办理或拖延的，以及执法检查中发现重大违法案件和影响较大问题的，常委会可对该机关的负责人依法提出质询，或责令限期改正，或建议
有关机关给以纪律处分，情节严重的对其主要负责人可依法予以撤职或罢免。
第十七条 执法检查组应严格自律，实事求是，依法办事。对执法检查组成员的违纪违法行为，知情者可以向执法检查的组织者或上一级人大常委会反映。执法检查的组织者或上一级人大常委会应查明情况，按有关规定严肃处理。
第十八条 新闻媒介要对执法检查活动及时进行宣传报道。常委会可以就执法检查和在执法检查中发现的重大违法事件及其处理结果，以新闻发布会等形式向社会公布。
第十九条 乡（镇）人民代表大会执法检查工作，可参照本条例执行。
第二十条 本条例自1997年7月1日起施行。



1997年6月10日