山东省青岛市政府批准，市规划局


青岛市城市建筑工程规划管理验收暂行规定
市政府批准，市规划局发布




第一条 为加强城市建筑工程规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于青岛市城市规划区。

第三条 市规划局是本市建筑工程规划管理验收的行政主管部门。

第四条 建筑工程规划管理验收的内容为：建筑物的位置、层数、标高、平面和立面造型、外墙装饰材料和色彩，给水、排水、通讯、照明、消防、人民防空、环境卫生、道路交通等设施和其他室外设施、绿化等全部建设内容，核发建设工程规划许可证时规定拆除的建筑物、构筑物及
工程建设时所设的全部临时设施。

第五条 凡持建设工程规划许可证进行建设的工程竣工后，建设单位须按规定向市规划局报送竣工报告，提请市规划局进行规划管理验收。
市规划局应会同城市管理、房产管理、公安交通、消防、通讯、供电、防洪、环境卫生、卫生防疫、市政工程、园林绿化、人民防空、航空、测量、军事等建筑工程所涉及的有关部门和单位，以及建筑工程所在区的规划管理处进行规划管理验收。

第六条 对经验收合格的建筑工程，市规划局应在验收完毕之日起七日内核发建设工程规划管理验收合格证；对经验收不合格的建筑工程，建设单位应在市规划局限定的时间内，按有关部门的意见进行改建，完工后，重新申报市规划局进行规划管理验收。

第七条 建筑工程未经规划管理验收，或虽经验收但不合格的，不得投入使用。否则，有关部门不予办理房屋产权登记、居民入户或营业登记等手续，并不予供电、供水、供气、供热。

第八条 市规划局对违反本规定的建设单位及其负责人和主要责任者，可依照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》第七章的有关规定作出行政处理。

第九条 市规划局和有关部门要严格按照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》进行规划管理验收，秉公执法、简化手续。
对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索的管理人员，由有关部门视情节轻重给予经济处罚或行政处分，直至由司法机关依法追究刑事责任。

第十条 各县级市及崂山区、黄岛区、经济技术开发区的建筑工程规划管理验收，参照本规定执行。

第十一条 本规定具体执行中的问题，由市规划局负责解释。

第十二条 本规定自一九九一年三月一日起执行。



1991年2月28日
湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市政府投资项目审计监督办法》的通知



各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　现将《常德市政府投资项目审计监督办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十一日



常德市政府投资项目审计监督办法

　　第一条为加强政府投资项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计规定》、《湖南省国家建设项目审计监督办法》（湖南省人民政府令第２３４号）等法律法规和规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称政府投资项目包括下列投资或者融资进行的基本建设项目和技术改造项目：
　　（一）财政性资金占项目总投资的百分之五十以上的；
　　（二）政府投资者实质上拥有项目建设或者运营控制权的；
　　（三）接受或者使用社会捐赠、国际组织和外国政府援助、贷款的；
　　（四）社会公益性资金投资的；
　　（五）其他依法应当接受审计监督的。
　　第三条政府投资项目应当依法按审计管辖权限接受审计监督。审计机关对政府重大投资项目以及涉及社会公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当就其建设和管理情况实施跟踪审计。
勘察、设计、施工、监理、采购、供货、咨询、代理等单位与政府投资项目直接有关的财务收支，应当依法接受审计监督。
　　第四条审计机关具体负责政府投资项目审计监督工作，依法独立行使审计监督权，不受其他任何行政机关、社会团体和个人的干涉。任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计机关依法进行政府投资项目审计监督。
　　与政府投资项目相关的政府其他有关部门、金融机构应当积极配合，在各自职责范围内协助审计机关开展政府投资项目的审计监督工作。
　　第五条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和上级审计机关的工作安排及本级人民政府的要求，按照突出重点、保证质量的原则，牵头组织发展改革、财政、住房城乡建设等部门，确定年度政府投资项目审计监督工作计划，报本级人民政府同意后实施。审计机关应将纳入年度审计计划的项目名单抄送同级财政部门。　
　　第六条对本办法第二条规定的政府投资项目,发展改革、建设项目主管部门应当自建设项目和投资计划批准（核准、备案）之日起２０日内，将建设项目审批文件和投资计划抄送审计机关；财政部门应当自作出竣工决算评审报告之日起7日内，将评审结论抄送审计机关；建设单位应当自项目开工之日起30日内将投资规模和资金来源等基本情况报审计机关；审计机关应当自项目审计监督结束之日起7日内将审计报告送达财政部门。

　　第七条审计机关根据政府投资项目投资主体的财政、财务隶属关系或者政府投资项目监督管理关系，确定审计管辖范围，防止不必要的重复审计监督。　
　　第八条审计机关和审计人员办理政府投资项目审计监督事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

　　第九条审计机关审计监督政府投资项目，遇有相关专业知识局限等情况时，可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加项目审计或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。审计机关应当制定有关聘请外部人员的工作规范，加强对外聘人员工作的监督和业务复核，保证审计监督质量。

　　第十条审计机关实施政府投资项目审计监督所需工作经费，由本级人民政府予以保障。
　　第十一条审计机关对政府投资项目实施审计监督的内容如下：　　
　　（一）履行基本建设程序情况；

　　（二）投资控制和资金管理使用情况；

　　（三）项目建设管理情况；

　　（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

　　（五）工程质量情况；

　　（六）设备、物资和材料采购情况；

　　（七）土地利用和征地拆迁情况；

　　（八）环境保护情况；

　　（九）工程造价情况；

　　（十）投资绩效情况；

　　（十一）其他需要重点审计的内容。

　　除重点审计上述内容外，审计机关还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

　　第十二条政府投资项目审计结束后，由审计机关按照规定程序出具审计报告。审计机关出具的审计报告具有相应的法律效力。　　
　　纳入审计机关年度审计项目计划的政府投资项目，未经审计机关审计，有关部门和单位不得办理财务决算和资产移交。审计机关出具审计报告之前，建设单位支付的工程款，根据省纪委《湖南省防止公共资源交易领域腐败创新工作实施方案》（湘纪发〔2010〕41号）有关规定执行。
　　审计机关对纳入年度审计计划的竣工决算审计项目，一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。确需延长审计期限时，应当报经审计计划下达机关批准。
　　第十三条审计核减的建设项目资金，按有关规定处理。　　
建设单位多付、违规支付的工程款，由审计机关责令建设单位或者移送有关部门追回；被追回的资金按有关规定处理。

　　被审计单位应计、应缴而未计未缴的各种税费，依法追缴。　
　　第十四条被审计单位违反规定，不按照审计机关的要求提供有关资料或者提供虚假资料的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》第四十三条的规定依法处理或依法追究相关责任。　　
　　第十五条被审计单位及其有关人员在政府投资项目中的违法违规行为，属于审计机关处理处罚职权范围内的，由审计机关依照国家法律、法规、规章和有关规定处理处罚，并建议有关部门对有关责任人给予行政处分；对不属于审计机关处理处罚职权范围内的，移送有关部门处理处罚，有关部门应当依法及时作出处理处罚，并将处理处罚结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　
　　第十六条审计机关应当及时向本级人民政府报告重点政府投资项目审计监督结果，并依法向社会公告。

　　第十七条审计机关在履行政府投资项目审计监督职责时，应自觉接受纪检监察机关、项目建设部门和社会公众监督。审计人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　
　　第十八条审计机关作出的审计决定，被审计单位和个人必须遵照执行。如被审计单位和个人对审计机关作出的审计决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。被审计单位和个人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，且不执行审计决定的，作出决定的审计机关可以依法申请人民法院强制执行。

　　第十九条审计机关应当在职责范围内，根据本办法及其相关法规制定政府投资项目审计监督的具体管理办法和操作规程，以提高审计工作质量和效率，并向社会公示。

　　第二十条本办法自发布之日起施行。此前本市有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。