内蒙古自治区


内蒙古自治区鼓励台湾同胞投资的规定（试行）
内蒙古自治区



第一条 为加强内蒙古自治区和台湾地区的经济技术交流与合作，促进海峡两岸共同繁荣，鼓励台湾的企业和个人（以下简称台湾投资者）来内蒙古投资，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和国家有关规定，结合内蒙古实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府台湾事务办公室负责组织协调台湾投资者来内蒙古投资的相关事宜。
第三条 台湾投资者，依据《内蒙古自治区台湾投资者身份认定办法》（内政办发〔1995〕162号）予以认定。
第四条 台湾投资者可以委托亲友作为其投资的代理人。代理人应持有具有法律效力的授权委托书。
第五条 台湾投资者在内蒙古投资，可自行选择国家、自治区有关法律、法规和政策没有明令不准的任何投资形式。
第六条 鼓励台湾投资者投资下列行业和重点项目：
（一）能源、交通、通讯、口岸等基础设施和重要原材料等基础工业；
（二）农畜产品加工与综合利用、农牧业新技术、优良品种引进和农牧业综合开发，以及绿色食品开发和野生资源的合理开发利用；
（三）技术水平高、产品新、适应市场需求和增加出口的生产性项目；
（四）高新技术产业和新兴产业；
（五）资源综合利用和环境保护、生态建设项目；
（六）改造现有工业企业；
（七）水、电、气、热、交通和环境改善等城市基础设施项目；
（八）城区危旧房改造和居民住宅建设等；
（九）开发建设旅游景点及开发旅游商品；
（十）医疗、体育和教育等公益事业；
（十一）国家和自治区鼓励的其他项目。
第七条 台湾投资者兴办农业综合开发试验基地和良种引进繁育项目，“两高一优”（高产、优质、高效）等农业项目，应当依法办理审批手续；其用电按农业生产用电对待。
第八条 台湾投资者进行荒山、荒丘、荒滩、荒沟（包括荒地、荒坡、荒沙、荒水）等“四荒”开发和中低产田改造，在合同期内享有土地使用权和经营自主权（国家禁止生产、经营的品种除外），地价按基准地价计算。
第九条 允许台湾投资者用自由兑换的货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术、商标，以及从境内投资企业中分得的利润、股息或其他合法收益作投资。
第十条 鼓励台湾投资者在内蒙古租赁、承包经营竞争性国有、集体企业，参与竞争性国有企业的改革、改组、改造，也可承包经营外商投资企业。
第十一条 鼓励台湾投资者按规定在内蒙古自治区举办的各种展览中设立台湾产品展位，以及在内蒙古各地举办台湾产品展览、展销。
第十二条 台湾投资者可以与内蒙古自治区有进出口经营权的公司、企业进行进出口贸易。
第十三条 台湾投资者举办蒙台合资企业，其投资比例不受限制。
第十四条 台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资、合作企业，经营期限由合资者或合作各方协商确定。
第十五条 合资经营企业董事会的组成和董事长的委派，合作经营企业董事会或联合管理机构的组成、董事长或联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或合作条件由合资者或合作各方协商确定。
第十六条 台湾投资者在内蒙古自治区投资举办合资、合作经营企业，由内蒙古的合资、合作方负责申请；举办台湾投资者拥有全部资本的企业，由台湾投资者直接申请或者委托在境内的亲友、咨询服务机构代为申请。
第十七条 台湾投资企业经海关批准，可以依法设立保税工厂、保税仓库。
第十八条 台湾投资企业可在境内外聘用经营管理人员和招收员工。有关部门应依法办理手续。
第十九条 台湾投资者或其委托代理人安排其境内直系亲属在其投资企业中就业的，户口转入投资企业所在地，可优先办理转为非农业人口。
第二十条 台湾投资企业可以以本企业资产和权益作担保，向境内的金融机构借款。
第二十一条 台湾投资者获得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法收入，可依法汇往境外。受台湾投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇往境外或按规定携带出境。
第二十二条 台湾投资者的个人财产和企业依法享有的经营管理自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十三条 台湾投资者可依法申请专利和办理其他专利事务，依法申请商标注册和办理其他商标事宜。
第二十四条 除法律、法规及自治区人民政府有明文规定外，任何部门或单位不得对台湾投资企业另列收费项目或擅自提高收费标准。对台湾投资企业进行检查，必须依法进行，禁止进行违法和违反国家规定的任何检查；对违背台湾投资者意愿的各类培训、评比、集资、捐赠、展览及
各类社会活动，企业有权拒绝参加。
第二十五条 台湾投资者创办的独资企业和控股企业，除享受国家、自治区法律、法规、政策规定的优惠待遇外，同时享受下列优惠：
（一）优先提供所需的土地、水、电、运输条件和通讯设施；在生产和经营过程中所需的周转资金，在同等条件下银行优先贷款；优先办理有关行业生产经营许可证；对一些特殊项目可实行“特事特办”、“一事一议”的办法，给予特殊优惠。
（二）经营期在10年以上的生产性企业，凡属自治区鼓励发展的产业项目的，经当地财政、税务部门核准，从获利年度起，5年内企业所得税实行先征后返，增值税地方留成25％部分由当地财政部门全额返还；在我区呼和浩特市、边境旗县及高新技术开发区内台湾投资者投资的生
产性企业，经营期在10年以上的，可以享受省会城市、沿边开放城市及高新技术开发区的有关税收优惠待遇。原定经营10年以上而经营期未满10年的，应追缴已返还的所得税和增值税款。
（三）对在国家和自治区确定的国贫、区贫和边境旗县投资的台湾投资者，5年内免征城市房地产税；车船使用牌照税、城镇土地使用税，5年内实行先征后返。
（四）台湾投资者独资或控股企业用地，土地出让金实行先征后返，从投产之日起5年内土地使用权出让金中地方留成部分由当地财政全额返还。
第二十六条 台湾投资者从内蒙古投资企业取得的利润直接转为本企业或其他企业投资、经营期不少于5年的，可退还其再投资部分已缴纳的所得税税款的40％；直接再投资举办、扩建产品出口企业或高科技企业，可全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。
第二十七条 台湾投资者投资额在1000万美元以上的鼓励的生产性项目，享受自治区经济技术开发区各项优惠待遇。
第二十八条 台湾投资者参与自治区及盟市中、小工业企业改革、改组、改造，享受自治区和各地放活国有小型企业的有关政策。台湾投资者可依法对竞争性国有企业实行购买，或者参与对破产企业竞价购买。
第二十九条 台湾投资者凭《台湾居民来往大陆通行证》及有效签证来往内蒙古；如需多次出入境的，经申请批准，给予办理多次往返有效的签注，并及时办理暂住加注手续。
第三十条 台湾投资企业购买机械设备、原材料、辅料等物资，以及提供水、电、热、货物运输、劳务、广告、通讯、安装电话等服务，与当地国有企业同等对待。
第三十一条 台湾投资者和其随行眷属以及受聘于台湾投资企业的台湾员工，办理暂住加注手续以及在内蒙古自治区购房、住宿、医疗、交通、通讯等生活方面消费，享有本地居民同等待遇。
第三十二条 台湾投资者及其投资企业内的台湾员工的子女，需要在内蒙古入中、小学学习的，可按当地职工子女同等对待，并优先安排。
第三十三条 台湾投资者本人、随行家属和雇员持有境外驾驶证或者临时驾驶证的，可直接核发我区的驾驶证或者临时驾驶证。
第三十四条 内蒙古自治区人民政府设立投诉受理机构，接受台湾投资者的投诉。台湾投资者亦可直接向有关行政部门、司法部门投诉。有关行政部门、司法部门对侵害台湾投资者人身、财产合法权益的案件应当及时受理，认真调查，依法公正处理。
第三十五条 对介绍台湾投资者来我区投资中介人的奖励，按自治区政府有关规定执行。
第三十六条 本规定从公布之日起施行，并由内蒙古自治区对外开放办公室负责解释。



1999年12月6日
安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》已经2011年12月2日市人民政府第33次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○一一年十二月八日　

　　　

宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法


第一条　为维护城市市容环境卫生，加强对建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于市城市规划区内建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置和管理工作。

第三条　本办法所称建筑垃圾、工程渣土及各种散体物(以下简称渣土)，是指建设或施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料、余泥、余渣及其他废弃物。

第四条　渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第五条　市城管局是本市渣土管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。

市建设、环保、国土、交通、财政、物价、公安、工商、规划、房管等有关部门应当按照各自职责，共同做好渣土管理工作。

第六条　任何单位和个人有权制止违反本办法的行为，并可以向有关管理部门举报违反本办法的行为。

第七条　建筑垃圾中转站、建筑垃圾处置场(包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地)的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划。市城管局会同市规划、建设、环保部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划、建设和管理。

第八条　各类建筑工程、规划开发用地需要回填渣土的，应向市城管局提出申请，由市城管局统一安排调度。

第九条　建设或施工单位，应在工程开工前10日内向市行政服务中心市城管局窗口申报渣土处置计划，办理渣土处置手续，签订环境卫生保洁责任书。申报时应提供下列资料：

(一)书面申请。申请内容应包括工程项目名称、建设单位、施工单位及渣土承运单位基本情况，渣土消纳场地和处置工期，渣土处置量等；

(二)建设工程规划许可证或政府房屋征收公告；

(三)建设单位与施工单位的建设工程施工合同，与运输单位签订的运输合同；

(四)建设工程渣土环境卫生管理制度。

市城管局应当自受理申请后的5个工作日内做出是否核准的决定。予以核准的，颁发渣土处置核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。

第十条　渣土承运单位应在承运渣土前15日内，向市城管局办理渣土运输核准手续，并提供下列资料：

(一)运输单位道路运输经营许可证、车辆行驶证；

(二)运输车辆运营、安全、质量、保养等管理制度；

(三)运输车辆全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置图片资料；

(四)与建设单位或施工单位签订的委托运输渣土合同；

(五)建设单位或施工单位办理的渣土处置核准文件。

市城管局应当自受理申请后3个工作日内对有关证明材料、运输车辆密闭化运输条件进行核实。予以核准的，在缴纳渣土处理费后，颁发渣土运输核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。

第十一条　市建设主管部门在审核发放建筑工程施工许可证时，应当同时审查该建筑工程施工项目是否符合本办法关于渣土处置管理方面的要求，施工单位或个人必须出示市城管局核发的渣土处置核准文件。

第十二条　居民因装饰、建造、维修等产生的渣土，应当按照物业管理单位、社区居民委员会或环卫部门指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用；物业管理单位或社区居民委员会负责统一清运到市城管局指定的建筑垃圾中转点或处置场所。

物业管理单位或社区居民委员会、街道办事处和环卫部门应在各自管辖区域内设置必要的建筑垃圾中转点，以方便市民投放。建筑垃圾中转点的设置应报市城管局备案并向社会公示。

第十三条　渣土处置实行收费制度，具体收费按照市物价部门核定标准执行。

第十四条　建设和施工单位应当遵守下列规定：

(一)应当使用有《渣土处置运输准运证》的车辆从事运输作业；

(二)施工现场应当按照规定设置施工围墙(围挡)、硬质路面、车辆冲洗平台和冲洗设备、污水处理排放系统、降尘设备等临时环卫设施，并配备专人进行清扫保洁和管理，未经批准，不得占用道路施工、堆放材料；

(三)应当与运输单位签订防止车辆运输泄漏、遗撒协议书，并负责对运输单位和运输车辆进行督促检查；

(四)应当指定专人负责运输车辆的管理，制定责任制度并组织实施。运输车辆需证照齐全，车容整洁，车辆号牌清晰，外观无破损、变形，档板严密，运输车辆要有密封装置，使用苫布密闭的，苫布应无破损，苫盖严密，逐步推行使用机械式全密闭运输车辆；

（五）实行渣土处置无违章行为保证金制度，以加强对渣土处置的管理。

第十五条　渣土运输单位应当遵守下列规定：

(一)运输车辆在从事渣土运输时，必须随车携带《渣土处置运输准运证》、《车辆行驶证》，并接受市城管局、公安交警部门的管理、检查；

(二)运输车辆必须按市城管局和公安交警部门批准的运输线路和时间运输，并按市城管局指定的场地倾倒；

(三)运输车辆运输流体、散体货物，在驶出施工现场前，应密封、包扎、苫盖，并将车厢槽帮、车轮清洗干净，保证在运输线路中不泄漏、不遗撒、不带泥上路。

第十六条　任何单位和个人不得占用道路堆放渣土，确需临时占用道路堆放的，应当依法取得市城管局行政许可并采取覆盖等防污染措施。占道期满后，应当立即清除渣土、恢复原状。

第十七条　违反本办法，有下列行为之一的，由市城管局依据有关规定，除责令限期改正、警告外，并按照下列规定处以罚款：

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，单位处以3000元以下罚款，个人处以200元以下罚款；

(二)擅自设立处置场受纳渣土的，单位处以5000元以上1万元以下的罚款，个人处以3000元以下罚款；

(三)建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，处以5000元以上1万元以下的罚款；

(四)施工单位未及时清运工程施工过程中产生的渣土，造成环境污染的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

(五)施工单位将渣土交给个人或未经核准从事渣土运输的单位处置的，处以l万元以上10万元以下的罚款；

(六)处置渣土的单位在运输渣土过程中沿途丢弃、遗撒渣土的，处以5000元以上5万元以下的罚款；

(七)未经核准擅自处置渣土或处置渣土超出核准范围的，对施工单位处以1万元以上l 0万元以下的罚款，对建设单位、运输单位处5000元以上3万元以下的罚款；

(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让渣土处置核准文件或渣土处置运输准运证的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

(九)随意倾倒、抛撒或者堆放渣土的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。

第十八条　对侮辱、殴打渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条　从事渣土管理的行政执法人员，执行公务时应当佩戴标志，出示证件，公正执法。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重按有关规定处理。

第二十条　本办法由市城管局负责解释。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。《宿州市城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法》（宿政办发[2004]8号）同时废止。