长春市城市建设档案管理办法
吉林省长春市人民政府
第27号
《长春市城市建设档案管理办法》业经2007年11月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2007年12月3日起施行。
市长：崔 杰
二〇〇七年十一月二日
长春市城市建设档案管理办法
第一条 为了加强城市建设档案管理，有效保护和利用城市建设档案，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、收集、报送、移交、整理、保管、利用和管理等活动。
本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。
第三条 市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城建档案管理机构受市建设行政主管部门委托，具体负责城市建设档案的日常管理工作。
各县(市)建设行政主管部门负责本辖区城市建设档案管理工作，可以设置城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城市建设档案日常管理工作。
城建档案管理机构在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第四条 各县(市)人民政府应当加强对城市建设档案工作的领导，把城市建设档案事业建设纳入城市建设发展规划，并将城建档案管理机构的所需经费列入同级财政预算管理。
第五条 城建档案管理机构应当接收管理的城市建设档案范围包括：
(一)各类城市建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程档案；
2、市政基础设施工程档案；
3、公用基础设施工程档案；
4、交通基础设施工程档案；
5、园林、风景名胜建设工程档案；
6、市容、环境卫生设施建设工程档案；
7、城市防洪、抗震、人防工程档案；
8、军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
9、城市地下管线工程档案及地下管网普查、补测、补绘成果档案。
(二)全市建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、市政、公用、房地产、园林、市容环卫、环境保护、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。
(三)有关城市规划、建设及其管理的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
(四)国家确定的其他具有保存价值的城市建设档案。
第六条 形成城市建设档案的单位(含个人)，应当做好档案资料的收集、整理、保管等工作，并按照本办法的规定向城建档案管理机构报送、移交城市建设档案。
第七条 报送、移交城市建设档案应当符合下列规定：
(一)档案资料应当是原件。依照有关规定不能报送原件的，可以报送副本或者复制件，复制件上应当注明原件的保存处，并加盖保存单位印章。
(二)档案资料应当齐全、完整、准确、系统、字迹清楚、规格统一o
(三)建设工程竣工图图样清晰，与工程实体相符，并加盖竣工图章。
(四)各种地下管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据。
(五)建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案的同时，应当一并报送电子档案。
第八条 建设工程档案由建设单位负责收集和报送。建设单位应当从建设工程立项起，向勘察、设计、施工和监理单位提出收集、编制和报送建设工程档案的具体要求，保证建设工程档案资料的收集、编制与工程建设同步进行。
第九条 建设工程档案实行登记制度。建设单位在办理建设工程施工许可手续时，应当向城建档案管理机构登记，签订建设工程档案报送责任书，并按照责任书的要求报送建设工程档案。
第十条 建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案管理机构对其工程档案进行预验收。预验收合格的，由城建档案管理机构出具建设工程档案接收认可文件。在取得工程档案接收认可文件后，建设单位方可组织竣工验收。建设行政主管部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当查验建设工程档案接收认可文件。
第十一条 政府投资主管部门组织或者委托组织进行竣工验收的重大固定资产投资项目，．由同级档案行政主管部门组织项目档案验收。项目档案验收应当在项目竣工验收三个月之前完成。项目通过竣工验收后，建设单位应当在六个月内向城建档案管理机构移交项目档案。‘
第十二条 凡属城建档案管理机构接收管理范围的城市建设档案，除第十一条规定外，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。
第十三条 改建、扩建的工程项目，建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位据实修改、补充原工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。
第十四条 停建、缓建工程形成的档案，暂由建设单位集中妥善保管。
建设单位被撤销的，建设工程档案应当向建设单位上级主管部门报送或者移交城建档案管理机构保管。
第十五条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信等专业管理单位应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
城市地下管线普查、补测、补绘形成的地下管线档案，地下管线专业管理单位应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案管理机构移交。
第十六条 建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的城市规划、建设及其管理的业务、技术档案、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料，以及国家确定的其他具有永久保存价值的城市建设档案，在本单位保管使用一至五年后应当全部向城建档案管理机构移交。
第十七条 城建档案管理机构应当建立健全城市建设档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定等管理制度，对接收的城市建设档案实行科学化、规范化管理。
第十八条 城建档案管理机构应当配置适宜档案保管的专用库房和必要防护设施，利用先进技术，消除各种不安全因素，确保档案的完整与安全。
需要永久保存的重要城市建设档案，应当采用光盘或者其它现代技术手段备份保存。
第十九条 城建档案管理机构应当开发城市建设档案信息资源、定期公布开放城市建设档案的目录，编制检索工具，依照有关规定向社会提供城市建设档案利用服务。
第二十条 城建档案管理机构对保管的重要城市建设档案应当用复制品代替原件提供利用服务。
载有城建档案管理机构印章或者其法定代表人签名、印章标记的档案复制件，与档案原件具有同等效力。
第二十一条 单位和个人持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的城市建设档案。
单位和个人根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用未开放的城市建设档案以及有关单位和其他组织保存的城市建设档案。
外国人或者外国组织利用已开放的城市建设档案，应当按照规定报经有关部门批准。
向城建档案管理机构移交、捐赠、委托保管城市建设档案的单位或者个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案管理机构应当维护他们的合法权益。
第二十二条 城建档案管理机构保管、利用城市建设档案应当严格遵守保密法律法规的有关规定，不得泄露城市建设档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第二十三条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门、档案行政主管部门和有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、丢失城市建设档案的；
(二)擅自提供、抄录、公布、销毁城市建设档案的；
(三)涂改、伪造城市建设档案的；
(四)擅自出卖或者转让城市建设档案的；
(五)不按规定归档或者不按期移交城市建设档案的；
(六)城市建设档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十四条 建设单位在建设工程竣工验收后，未按本办法规定向城建档案管理机构报送建设工程档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：
(一)逾期三个月以下的，处一万元以上(含本数，下同)三万元以下罚款；
(二)逾期三个月以上六个月以下的，处三万元以上五万元以下罚款；
(三)逾期六个月以上九个月以下的，处五万元以上八万元以下罚款；
(四)逾期九个月以上的，处八万元以上十万元以下罚款；
(五)给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的百分之五以上百分之十以下罚款。
第二十五条 本办法自2007年12月3日起施行。本办法实施前应当报送而尚未报送建设工程档案的建设单位，应当在本办法实施后一年内向城建档案管理机构报送。
攀枝花市劳动模范评选管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市劳动模范评选管理办法
攀枝花市人民政府令第104号
《攀枝花市劳动模范评选管理办法》已经2009年2月5日攀枝花市人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：刘晓华
二○○九年二月十九日
第一条 为了规范和加强全市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范在建设繁荣、富裕、文明、和谐攀枝花中的先锋带头作用,根据《中华人民共和国工会法》、《四川省劳动模范先进工作者评选管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于攀枝花市行政区域内市级劳动模范的管理。
第三条 攀枝花市劳动模范，是指在本市经济建设和社会事业发展进程中做出突出贡献的，经市政府命名表彰，并享受劳模待遇的相关人员。
第四条 攀枝花市劳动模范评选表彰管理委员会（以下简称“市劳模管理委员会”）负责我市劳动模范管理工作的组织和实施。
第五条 劳动模范命名、表彰、管理所需经费按照市政府的决定由市财政局给予安排。
第六条 “攀枝花市劳动模范”荣誉称号由市政府命名授予。命名表彰大会每5年举行一次，如遇特殊情况，经市政府研究决定，也可提前或推迟举行。
第七条 每次命名表彰劳动模范的名额，由市劳模管理委员会在坚持先进性、兼顾代表性的前提下，按照一定比例确定。
第八条 劳动模范命名表彰大会间隔期间，经济社会发展中，尤其在重点工程建设、抢险救灾、保护国家、集体财产和人民生命财产安全中做出重大贡献，事迹特别突出的，经市政府研究批准可随时命名表彰。
第九条 劳动模范评选范围:
（一）各类企业、事业单位、机关、社会团体的职工;
（二）农民；
（三）个体劳动者。
第十条 劳动模范评选的基本条件：
（一）热爱祖国，热爱攀枝花，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守法纪，廉洁奉公，以高度的主人翁精神和良好的职业道德投身于我市经济建设和社会事业发展；
（二）工作成绩突出，在本区域、本行业（系统）有重大贡献。
第十一条 劳动模范是时代精神的体现者,具有时代特色,每次命名表彰可根据不同时期的要求，制定具体的评选条件。
第十二条 劳动模范的评选按照评选条件自下而上进行民主推荐，面向基层，面向生产建设第一线，兼顾各行各业，并得到群众公认。
第十三条 评选劳动模范的程序：
（一）推荐。被推荐对象是企（事）业、机关职工的，应经被推荐人所在单位职工代表大会或职工大会讨论同意。被推荐对象是企（事）业、机关领导的,在履行上述程序的基础上，还应经单位所属市、县（区）组织、纪检（监察）、审计、工商、税务、环保、劳动保障、安全生产、计生等部门进行审核并签署意见。
被推荐对象是村民的，应经被推荐人所在村民委员会讨论同意。
其他被推荐对象，应经被推荐人所在居民委员会讨论同意。
（二）评选。市劳模管理委员会办公室对基层推荐人选进行审核，提出初审意见，经市劳模管理委员会全体成员会议讨论同意后，报市政府批准。
（三）公示。劳模候选人在本单位和本市主要媒体分别公示7天。
第十四条 劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。除命名时市政府颁发奖章、荣誉证书，给予一次性奖励外，在政治和物质生活方面享受相应的优惠政策和待遇。
第十五条 有下列情况之一者，应取消劳动模范称号：
（一）主要先进事迹是伪造的。
（二）因触犯刑律受到刑事处分的。
（三）党员劳模受到党内记过处分以上的。
（四）国有企业、事业单位、机关、社会团体的劳模因犯严重错误，受到行政降级以上处分的。
（五）有其他违法违纪行为，情节严重或造成恶劣影响的。
第十六条 取消“攀枝花市劳动模范”荣誉称号应由劳模所在单位、村民委员会、居民委员会提出书面报告，按评选审批程序逐级上报。
取消劳动模范荣誉称号，应同时收回劳动模范荣誉证书和奖章，并终止其享有的相关待遇。
第十七条 攀枝花市成立市劳模管理委员会，其主要职责是：
（一）负责筹备和召开攀枝花市劳动模范代表大会；
（二）审批攀枝花市劳动模范；
（三）审议市劳动模范奖励相关政策以及在劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
市劳模管理委员会办公室设在市总工会，负责劳动模范的评选、表彰、管理、培训等具体工作以及市劳模评选管理委员会交办的其他事项。
第十八条 各县（区）政府、大企业、产业工会负责本区域、产业、单位的劳模评选管理工作。主要职责是：
（一）组织劳动模范的推荐评选工作；
（二）总结宣传劳动模范的先进事迹；
（三）协助落实有关劳动模范的待遇，反映劳动模范的意见，帮助解决其工作、生活中的困难；
（四）上报劳动模范在提干、嘉奖、调动、退休、死亡、处分等方面的情况；
（五）做好劳动模范管理有关材料的归档工作。
第十九条 各级政府、部门和群众团体应关心劳动模范的培养教育，建立与劳动模范的联系制度，听取劳动模范的意见和建议。
第二十条 新闻、出版、文艺等单位应加强对劳动模范先进思想、先进事迹、高尚情操和他们所创造的先进技术、先进工作方法的宣传。
第二十一条 在劳动模范评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门对责任人员视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级企（事）业、机关单位应依法维护劳动模范的各项合法权益。对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，由所在单位或上级主管部门给予批评制止，可视其情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《攀枝花市先进生产（工作）者、劳动模范评审管理暂行办法》（攀府发〔1988〕67号）同时废止。