宁夏回族自治区人大常务委员会


宁夏回族自治区统计管理条例

(1994年4月6日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2000年5月18日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈宁夏回族自治区统计管理条例〉的决定》修正)



第一条 为了加强对统计工作的管理，有效、科学地组织统计工作，根据《中华人民共和国统计法》及其他有关规定，结合自治区实际，制定本条例。



第二条 凡在本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和自治区在区外、港澳地区、国外举办的企业事业组织等统计调查对象，必须依照本条例向统计部门如实提供统计资料，并接受统计部门和统计检查人员的监督、检查。



基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的数字和情况。



第三条 县级以上人民政府应当设立统计部门，主管本行政区域内的统计工作；乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备统计人员，负责做好管辖范围内的统计工作。



县级以上人民政府的其他工作部门，应当设置统计机构或者配备统计人员，并指定统计负责人，组织和协调本部门及所属单位的统计工作。



企业事业组织应当设立统计机构或者配备专职、兼职统计人员，并指定统计负责人，负责做好本单位的统计工作。



第四条 县级以上人民政府统计部门受本级人民政府和上级统计部门的双重领导，业务上以上级统计部门的领导为主；乡（镇）、街道办事处统计业务受上级统计部门的领导。



县级以上人民政府其他工作部门和企业事业组织的统计业务，受本级人民政府统计部门的指导。



第五条 县级以上人民政府及其统计部门应当加强统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，加强统计信息采集、传输、加工、应用和数据库系统的现代化建设，提高统计的科学性、准确性、真实性。



自治区人民政府统计部门管理全区的统计自动化系统和统计数据库系统。



第六条 统计部门、统计机构和统计调查对象应当加强统计基础建设，建立健全统计档案、原始记录、统计台帐、原始凭证等资料的管理制度。



第七条 统计部门、统计机构和统计人员实行统计工作责任制，依照统计法律、法规规定的职责，如实提供统计资料，准确、及时、全面地完成统计工作任务。



第八条 统计人员实行持证上岗制度。



统计部门应当加强对统计工作人员的培训、考核；对考核合格的，由自治区人民政府统计部门颁发统计人员上岗证书。



未取得统计人员上岗证书的，不得从事统计工作。



第九条 统计人员应当保持相对稳定，确需调换统计工作人员的，应当事先征求有关统计部门的意见。



第十条 自治区、行署（市）统计部门应当设置统计检查机构，县（市、区）统计部门应当配备专职统计检查员，负责本行政区域的统计监督、检查工作。



第十一条 统计检查机构和统计检查员依法履行职责，受法律保护，任何单位和个人不得干扰和阻挠。



统计检查员履行统计检查职责时，应当出示统计行政执法证件。统计检查机构和统计检查员在执行职责时，有权发出《统计检查查询书》。被检查单位接到《统计检查查询书》后，应当对所查询的问题按期如实答复。



第十二条 自治区各行政区域的统计数据，应当以县级以上人民政府统计部门公布的数据为准。



县级以上人民政府统计部门依照国家有关规定，定期发布本行政区域的国民经济和社会发展情况的统计公报。县级以上人民政府其他工作部门公开发布的本系统行业性信息中涉及有关国民经济和社会发展情况的统计资料，须经本级人民政府统计部门核准。



新闻、宣传和出版单位采用尚未公布的国民经济和社会发展统计资料的，须经县级以上人民政府统计部门核准，所公布的统计资料应当注明提供单位。



未经县级以上人民政府统计部门批准，不得擅自编制、公布和翻印统计资料。



第十三条 进行统计调查和制发统计报表，必须按照以下规定执行：



（一）全区性国民经济和社会发展情况的统计调查项目，由自治区人民政府统计部门确定；重大灾情或者其他重大情况的调查，应当报自治区人民政府批准；



（二）自治区人民政府其他工作部门的专业统计报表，发到本系统内的，须报自治区人民政府统计部门备案；发到系统外的，须经自治区人民政府统计部门批准；



（三）下级人民政府统计部门及其他工作部门组织的统计调查，必须与上级人民政府统计部门和其他工作部门的统计调查互相衔接，不得进行重复调查；



（四）经批准或者备案的统计报表，必须在报表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案部门、批准文号；在左上角标明被调查单位名称和统计登记证号码。违反前款规定的调查表属非法报表，任何单位和个人有权拒绝填报，县级以上人民政府统计部门有权明令废止。



第十四条 县级以上人民政府统计部门依法制发或者批准的统计调查方案，受法律保护，被调查单位和公民应当准确、及时地按照调查方案填报。



第十五条 任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报依法制发的统计报表，不得伪造、篡改统计资料。



第十六条 国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人对统计部门、统计机构和统计人员依法提出的统计资料，不得自行修改，也不得授意或者强迫统计部门、统计机构和统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计资料。发现数据计算或者来源确有错误的，应当提出，由统计部门、统计机构或者统计人员按照统计制度核实订正。



统计部门、统计机构和统计人员对所报送统计资料的真实性负责，对任何单位或者个人授意、强迫要求篡改统计资料或者编造虚假统计资料的，有权拒绝、抵制，并向同级或者上级统计部门据实报告。



第十七条 县级以上人民政府统计部门有权对同级其他工作部门和下级人民政府使用的统计资料进行检查，发现数据来源和计算有错误的，应当责令改正，发现弄虚作假的，应当及时查处。



第十八条 县级以上人民政府统计部门应当加强对统计信息服务的管理，改进服务方式，扩大服务范围，发挥统计信息资源的作用。



第十九条 统计部门、统计机构及其统计人员应当严格执行国家保密法及有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料保密管理。



对公民、家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露；对在统计调查中知悉的商业秘密，负有保密义务。



第二十条 县级以上人民政府统计部门应当建立统计登记制度；单位和个体工商户应当按照规定到统计部门办理统计登记，并实行年检。



新建或者迁入的机关、社会团体、企业事业组织，应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内，持批准证件到统计部门办理统计登记，按照有关规定报送统计资料；分立、合并、撤销、迁出或者破产的，应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内，向原统计登记部门申请办理统计变更登记或者注销登记。



第二十一条 统计工作应当接受社会的监督，任何单位和个人对违反统计法律、法规的行为，有权进行检举、揭发和控告。对检举、揭发和控告有功的单位和个人，县级以上人民政府统计部门应当给予表彰和奖励。第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计部门、统计机构和统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计资料的，应当分别情况，由主管机关对有关负责人依法给予行政处分；统计人员参与篡改、编造虚假统计资料的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。



国家机关、社会团体、企业事业组织负责人对拒绝、抵制篡改统计资料或者编造虚假统计资料行为的统计人员打击报复的，由有关主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十三条 统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以警告，可并处罚款；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：



（一）伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料的；



（二）拒报、累计三次以上迟报统计资料的或者不办理统计设立、变更、注销统计登记的。



有前款（一）项规定行为之一的，处以300元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000以上30000元以下罚款。有前款（二）项规定行为之一的，处以200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上20000元以下罚款。



第二十四条 违反本条例，擅自编制、公布和翻印县级以上行政区域基本统计资料、制发非法统计报表的或者不建立统计原始记录、原始凭证、统计台帐的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，并予以通报批评。



第二十五条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，没收违法所得，处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十六条 违反本条例，篡改统计资料、编造虚假统计数据骗取优惠待遇、荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由统计部门建议做出决定的有关部门、单位，予以撤销优惠待遇、荣誉称号，追缴物质奖励或者撤销晋升职务。



第二十七条 统计人员在统计工作中，以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



统计部门、统计机构或者统计人员违反本条例，泄露公民、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损失的，依法承担民事责任。



第二十八条 进行统计检查，实施行政处罚，应当依法进行。凡不符合法定程序的，被检查对象有权拒绝检查和处罚；统计部门应当追究有关人员的行政责任。



第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第三十条 本条例自公布之日起施行。


河北省石家庄市人民政府办公厅


石家庄市人民政府办公厅文件

石政办发〔2007〕103号


石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。



二○○七年十二月五日



石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定



第一条 为了加强接送中小学生幼儿上下学用车安全管理,保障中小学生幼儿上下学交通安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我市的实际情况，制定本规定。

第二条 接送中小学生幼儿上下学用车安全管理，遵循地方负责，属地管理，疏堵结合，防治并重的工作方针。

第三条 各县（市）、区人民政府及市教育、公安、交通、安监等部门，要从落实“以人为本”的发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，切实做到政府负责，部门协作，分工明确，制度健全，措施有力，逐步构建中小学生幼儿上下学交通安全管理工作的长效机制。

第四条 接送中小学生幼儿上下学车辆（以下简称校车），必须是当地专业道路客运企业具有营运许可有效证件的客车，或者是中小学校幼儿园自备客车、社会力量购置专门用于接送学生的客车。不得租用外地机动车、个人机动车和拖拉机，不得使用三轮车、低速货车、拼装车、报废车接送学生。

第五条 校车使用单位必须将中小学幼儿接送方案、拟用车辆的技术状况、参保情况、驾驶人员资质、协议（车辆租赁协议、聘用驾驶员协议）及安全责任书签订等材料提交公安、交通部门进行审查，经审核同意、备案后，取得公安部门统一配发“学生接送车”标志牌。专用校车喷涂规定外观标识后，方可用于接送学生。

第六条 校车的安全技术状况必须符合《关于实施国家标准〈机动车运行技术条件〉(GB7258-2004)第2号修改单的通知》（公交管〔2007〕162号）的要求：（一）用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其教管人员上下学的客车和乘用车，按乘坐对象分为幼儿校车、小学生校车和其他校车，按车辆属性分为专用校车和非专用校车。（二）幼儿校车车座间距不小于420毫米时，按每280毫米核定一人，小学生校车车座间距不小于500毫米时，按350毫米核定一人；校车靠近通道的儿童座位还应在通道一侧设置平行于椅垫面的座椅扶手，专用校车的每一个儿童座位均应装置安全带，并且无论是专用还是非专用校车，在运送学生时都不允许核定站立人数。（三）校车所有车窗玻璃的可见光透射比应不小于50%，且不应张贴有不透明和带任何镜面反光材料之色纸或隔热纸，幼儿校车、小学生校车的侧窗下边缘距其下方座椅上表面的高度不小于250毫米，否则应加防护装置。（四）专用校车应喷涂有符合规定的外观标识，非专用校车运送学生时在前风档玻璃右下角和后风档玻璃适当位置各放置一块可以从车外清楚识别的标牌。（五）校车必须参加机动车交通事故责任强制保险和承运人责任险。

第七条 教育行政部门、公安交通管理部门要与学校、幼儿园签订校车安全管理责任书，学校、幼儿园要与校车驾驶员和校车跟车管理人员签订安全行车责任书。租用车辆的学校、幼儿园须与租赁单位签订安全责任书，逐车逐人明确安全责任。

第八条 校车的驾驶人必须遵守有关道路交通安全法律法规，同时要具备以下条件：（一）身体健康并持有相应准驾车型证3年以上。（二）3年内无致人伤亡交通责任事故。（三）3年内任一记分周期内无累计分满12分记录。

第九条 校车可以借用公交专用车道通行。

第十条 校车违反道路交通安全法律法规，公安机关交通管理部门应当予以纠正，需要给予处罚的，由驾驶人完成接送学生任务后再行处罚。

第十一条 校车每年检验两次（除例行检验外，再增加一次）。

第十二条 校车运载学生行驶前，学校、幼儿园必须指派专人查验校车安全性能，有下列情形之一的，应当制止校车运载学生，不得放行：（一）运载学生数量超过核载人数的；（二）驾驶人与《校车通行证》载明的驾驶人不符的；（三）饮酒后驾驶的；（四）明显妨碍安全驾驶的其他情形。

第十三条 公安机关对校车安全管理履行下列职责：（一）加强校车的管理，落实校车和校车驾驶人户籍化管理措施，详细掌握辖区内校车、驾驶人以及运行时间、行驶路线等基本情况，并将相关信息及时录入户籍化管理系统。（二）负责校车安全技术状况和驾驶人的监督管理。（三）严格对校车的安全检测，确保所有校车车况良好。（四）定期对校车驾驶人员开展安全行车教育和职业道德教育，发放有关安全行车的宣传资料，并建立相应的督促机制，督促驾驶员严格遵守交通安全的各项规定。（五）充分运用各种宣传手段，切实做好对车主和司乘人员的安全宣传教育。督促校车负责人定期开展安全教育工作。（六）加强路检路查，坚决查处“三无黑校车”（无牌、无证、无保险），严禁使用外地机动车、个人机动车、拖拉机、三轮车、低速货车、拼装车、报废车等接送中小学生和幼儿，严厉打击超载、超速、酒后开车等违法行为。（七）负责核发校车标牌，会同教育行政部门组织喷涂专用校车外观标识。

第十四条 交通部门对校车安全管理履行下列职责：（一）负责专业道路客运企业接送学生车辆的监督管理。（二）对专业客运企业学生接送车辆定期开展综合性能技术检测，保证车况良好。（三）协助公安部门加强路查路检工作，对违规接送现象及时纠正；对超范围营运、超载、“黑车”等现象及时查处，坚决打击。

第十五条 教育行政部门对校车安全履行下列职责：（一）加强校车管理，将校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。（二）及时掌握校车驾驶人、接送方案、租赁协议等有关信息，要登记造册，建立台帐，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。（三）积极配合有关部门对校车进行安全检查，建立检查档案。凡发现有安全隐患的，立即整改，否则禁止运行。（四）会同公安和安全监管部门，结合实施交通安全宣传教育工程和贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，对中小学校、幼儿园全体师生进行交通安全教育，使师生逐步养成良好的交通安全行为习惯。（五）落实农村学生上下学交通安全责任制，建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全。（六）会同有关部门加强对校车驾驶人的教育和资格审核，不得聘用不合格驾驶人。（七）加强对学生的日常管理，了解学生私自搭乘非法运营接送学生的车辆情况并及时制止，同时通报公安交通管理部门和交通部门，共同打击非法运营接送学生的车辆，确保学生安全。

第十六条 安全生产监督管理局要督促检查相关职能部门履行校车安全管理工作职责落实情况。

第十七条 地方人民政府对校车安全管理履行下列职责：（一）进一步加大投入力度，努力构建“政府主导，市场运营，管理规范”的校车运营管理机制。（二）结合当地情况，积极研究出台扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结和推广各地在校车管理方面好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。（三）进一步建立和完善公安、交通、教育、工商等部门间的合作机制，形成合力，加大对“黑校车”的整治力度。

第十八条 此文有效期自2008年1月1日至2010年12月31日止。