浙江省宁波市人民政府


转发市农办关于宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见的通知



各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
　　《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法》已有一年。为了加强对农业龙头企业的扶持力度，完善扶持办法，市农办拟定了《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见》，经市政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二日



宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见
（市农办　　二○○四年三月十八日）



　　为认真落实2004年全市农村工作会议精神，加快培植、壮大一批能积极参与国内外市场竞争、对农业主导产业发展和农民增收带动力较强的农业龙头企业，通过一年来扶持农业龙头企业技改工作实践，进一步完善扶持办法，突出扶持重点，特提出贯彻《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法》的补充意见。
　　一、扶持对象、条件
　　（一）扶持对象：按照扶大扶强的要求，市里突出重点扶持市级农业龙头企业技术改造（包括以市级农业龙头企业为主体新组合（建）企业的农产品加工项目）。
　　（二）扶持条件
　　1.扶持的农业龙头企业发展目标明确，有企业发展总体规划和分年度实施计划；
　　2.扶持的农业龙头企业要有规范的企业财务管理制度，良好的企业信用；
　　3.扶持的农业龙头企业要有一定规模的农产品基地，鼓励立足本地、带动周边的产业发展和农民增收，对通过订单与农户建立利益共享、风险共担机制的农业龙头企业技改项目优先给予扶持。
　　二、调整技改贴息补助比例
　　从2004年起，市里重点扶持市级农业龙头企业，对符合条件的市级农业龙头企业技改项目，市财政按实际固定资产投资额（设备占投入必须在50%以上）贴息补助4%，县（市）、区配套2%[其中象山、宁海、奉化的技改项目，市财政贴息补助5%，县（市）配套1%]。
　　三、技改项目的管理
　　（一）建立技改项目管理责任制
　　为加强对技改项目的管理，对同意列入市级技改扶持计划的项目，建立技改项目管理责任制，明确企业，县（市）、区和市级农业龙头企业技改主管部门三方管理职责，签订技改项目管理责任书。
　　企业职责：
　　1.如实填报技改项目计划，并按计划组织实施；
　　2.实行技改项目责任制，建立台帐制度，严格遵守财务管理法规和财务管理通则；
　　3.按规定填报技改项目跟踪管理季度电子报表。
　　县（市）、区主管部门职责：
　　1.组织企业技改项目申报和贴息申请，协调有关部门和同级财政部门认真审核、严格把关；
　　2.落实县（市）、区财政配套承诺，确保配套资金及时、足额到位；
　　3.对技改项目实施进行指导、监督和服务。
　　市级主管部门职责：
　　1.汇总县（市）、区申报的技改项目，协调有关部门确定技改扶持计划；
　　2.会同市有关部门和市财政审核、下达技改贴息补助资金，检查和督促技改资金使用管理情况；
　　3.综合分析全市农业龙头企业技改动态情况，提供决策依据，加强对技改工作的指导和服务。
　　（二）建立技改项目跟踪季报制
　　充分利用电子信息网络，建立农业龙头企业技改项目跟踪管理电子季报制。各县（市）、区主管部门和市级有关部门要及时了解掌握企业农产品收购、生产加工、出口创汇、经济效益、技改项目进展等情况。
　　（三）完善项目资金管理制度
　　技改补助以项目为单位，一般在技改项目竣工后，申请贴息补助。对计划投资超过1000万元的重大项目，参照工业技改管理办法，当实际投入超过计划总投入40%，经企业申请，市、县审核，可申请提前下达，提前下达比例为总补助资金的80%，待项目竣工后结清余额。市农办、财政局加强对县（市）、区配套资金的督查，确保配套资金足额、及时到位。



内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署


锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟民政专项资金监管办法》的通知

锡署发〔2007〕14号


各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《锡林郭勒盟民政专项资金监管办法》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二日

锡林郭勒盟民政专项资金监管办法



第一条 为加强民政专项资金使用的监督和管理，确保专项资金使用的公平、及时、有效，根据国家、自治区有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民政专项资金，是指国家和自治区财政下达及地方财政配套的自然灾害救济补助款、城镇居民最低生活保障资金、农村牧区居民最低生活保障补助资金、城镇医疗救助资金、农村牧区医疗救助资金、优抚安置资金、五保供养资金、特困家庭大学生救助资金以及其他有专项用途的资金。
第三条 民政专项资金必须在财政建立专户，封闭运行，专款专用，不得提取管理费用或列支其他费用。民政专项资金的拨付和发放要坚持公开、公平、及时的原则。
第四条 建立全盟民政保障对象数据库，对民政保障对象和民政专项资金实行信息化管理。民政保障对象数据库的内容应当包括姓名、性别、年龄、家庭状况和详细住址、领取民政专项资金的标准、数量和时间等。
第五条 盟行署、旗县市人民政府分别成立民政专项资金监管委员会，负责本级民政专项资金使用的监督。委员会主任由分管民政工作的盟长、旗县市长担任，成员由民政、财政、审计、监察、教育、卫生、农牧业等部门分管负责人组成。
第六条 盟民政局应于年初提出各项民政资金的分配意见和旗县市配套资金数量，经行署批准后执行。国家、自治区资金到位后，由盟民政局拟定具体的分配意见，经行署分管领导同意后由盟民政局、财政局共同行文下达。资金拨付的时限不得超过10个工作日。
第七条 旗县市政府应根据行署下达的配套资金数量足额安排预算。国家、自治区和盟级资金到位后，由旗县市民政局拟定使用意见，经旗县市分管领导批准后由民政局、财政局共同行文下达。资金拨付的时限不得超过10个工作日。盟民政局应随时掌握旗县市配套资金到位和资金下拨情况，每季度汇总通报一次。
第八条 对于各民政专项资金的发放对象、补助标准、领取程序等，旗县市民政局应制作宣传资料，于资金发放前10日以公众知晓的方式进行宣传，宣传资料保存备查。
第九条 对于民政保障对象的确定过程，旗县市民政局、苏木乡镇政府（街道办事处）、嘎查村（社区）委员会必须以适合特定群体知晓的方式进行公示，并将公示的凭证报旗县市民政局备案。第十条 本办法第八条、第九条所指的公众知晓的方式包括：（一）电视台图文频道；（二）广播电台；（三）旗县市政府综合门户网站；（四）政务公开栏、村务公开栏；
（五）公开信、明白卡；（六）适于民政保障对象普遍知晓的其他方式。
第十一条 民政专项资金应通过银行、信用社等社会渠道发放，发放的时限自资金到位之日起10个工作日。确需以实物形式发放的，发放的时限自责任单位接到实物之日起10个工作日。因交通不便等原因确实不能通过社会渠道发放的民政专项资金，可由嘎查（村）委员会代发。代发必须在资金到位之日起 10个工作日内完成。
第十二条 通过银行、信用社发放的民政专项资金，发放责任单位应于资金发放后10日内将有关凭证报旗县市民政局保存备查。
以实物形式发放或者由嘎查（村）委员会代发的，必须制作原始凭证，内容包括领取的时间、地点、数量，领取人本人签名或盖章，苏木乡镇长（办事处主任）、嘎查村长（居委会主任）、民政助理三人的签名，原始凭证应于款物发放后10日内报旗县市民政局保存备查。
旗县市民政局负责在民政专项资金发放完毕后10个工作日内将资金发放的基本情况输入民政保障对象数据库。
第十三条 旗县市民政专项资金监管委员会在每次自然灾害救济补助款、城镇医疗救助资金、农村牧区医疗救助资金、特困家庭大学生救助资金发放后，应对款物到位情况进行随机抽查，随机抽查率不得低于20% ，抽查结果向盟民政局报告。对其他民政专
项资金到位情况每年抽查一次，随机抽查率不得低于 10% ，抽查结果向盟民政局报告。
第十四条 旗县市民政局应于每年1月30日前将本地区上年度民政专项资金发放情况进行分类汇总，形成书面材料报旗县市人民政府和盟民政局。
第十五条 盟民政专项资金监管委员会每年对旗县市的民政专项资金使用情况进行抽查，抽查结果在全盟通报。
第十六条 对于通过抽查发现问题较多的地区，由盟民政专项资金监管委员会安排盟监察、财政和审计部门立项进行检查。对检查出的违规问题，分别依照相关规定处理。
第十七条 旗县市违反本办法规定有下列情况之一的，核减该地区下年度资金额：（一）没有足额安排民政专项资金预算的；（二）预算资金不能按时到位的；（三）改变民政专项资金用途的；（四）民政专项资金使用、管理混乱的。
第十八条 个人违反民政专项资金管理规定的，由监察部门给予纪律处分，并视情节调离民政工作岗位；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法由盟民政局负责解释、宣传、组织实施，自2007年1月1日起执行。